Создать PDF Рекомендовать Распечатать

Развитие рационального природопользования в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре: институциональный и экономический аспект

Экономика природопользования | (82) УЭкС, 10/2015 Прочитано: 9459 раз
(0 Голосов:)
  • Автор (авторы):
    Арасланов Ренат Камилович
  • Дата публикации:
    30.10.15
  • ВУЗ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ:
    ФГБОУ ВПО «Югорский государственный университет»

Развитие рационального природопользования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре: институциональный и экономический аспект

The development of environmental management in the Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug-Ugra: the institutional and economic aspects

Арасланов Ренат Камилович

к.э.н., доцент кафедры экономики Института менеджмента и экономики

ФГБОУ ВПО «Югорский государственный университет»

Sireniti_85@mail.ru

Araslanov Renat Kamilovich
Ph.D., Associate Professor of Economics, Institute of Management and Economics
Ugra State University

Sireniti_85@mail.ru

Аннотация: целью работы - попытка систематизировать проблемы рационального природопользования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и разработать мероприятия по решению данных проблем. В работе изучен институциональный и экономический аспект развития рационального природопользования в Югре. Проведен анализ экологических аспектов развития экономики ХМАО-Югры, приведена авторская классификация институтов рационального природопользования, исследована специфика рационального природопользования региона. 

Annotation: purpose of work - an attempt to systematize the problems of environmental management in the Khanty-Mansi Autonomous District - Yugra, and develop measures to address these problems. The paper examined the institutional and economic aspects of environmental management in Ugra. The analysis of the environmental aspects of economic development Khanty-Ugra, the author shows the classification of environmental management institutions, investigated the specificity of environmental management in the region.

Ключевые слова: институты рационального природопользовании, природоохранные мероприятия, экологическая политика, несырьевой сектор.

Keywords: institutions of environmental management, environmental protection measures, environmental policy, non-oil sector.

Статья подготовлена в рамках гранта РГНФ «Ретроспектива, специфика и прогнозирование эволюции экономических институтов ресурсодобывающего региона (на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)», соглашение №15-12-86001/15 от 24.04.2015 г.

Введение.

Российская экономика традиционно основана на ресурсодобывающих отраслях, бюджетообразующей остается нефтегазовая отрасль. Ресурсодобывающие отрасли России характеризуются относительно высокой доходностью на вложенный капитал, в связи с чем наибольшая инвестиционная активность частных и институциональных инвесторов приходится именно на данные отрасли, что способствует освоению новых ареалов природной среды. Подобные тенденции приводят к росту антропогенной нагрузки на экосистемы и, как следствие, деградации природно-ресурсного потенциала территорий в части водных ресурсов, земли, включая почвенные ресурсы, растительности, включая лесные ресурсы, животного мира, включая рыбные ресурсы. Сохранение неминеральных природных ресурсов и развитие системы рационального природопользования приобретает особую актуальность в условиях стремления Правительства РФ и ресурсодобывающих регионов к снижению зависимости соответствующих экономик от сырьевой составляющей.

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (далее ХМАО-Югра) располагает огромным природно-ресурсным потенциалом, является основным нефтегазоносным регионом России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов мира. Природный капитал является одной из главных составляющих устойчивого развития территории. Он служит фундаментом экономического роста и повышения благосостояния населения. Однако ресурсная специфика территории, географические и климатические особенности, а также развитие промышленного сектора определяют и основные экологические проблемы автономного округа: загрязнение атмосферного воздуха, водных объектов и земель; проблемы размещения и утилизации отходов; трансформация среды обитания животного и растительного мира. Данные факторы противоречат принципам рационального природопользования и, как следствие, устойчивого развития.

Исследование.

В целях изучения институциональных аспектов рационального природопользования, дадим определение соответствующим данной тематике понятиям.

Природопользование - использование природной среды для удовлетворения экологических, экономических и культурно-оздоровительных потребностей общества [1, с. 199]; наука о рациональном (для соответствующего исторического момента) использовании природных ресурсов обществом — комплексная дисциплина, включающая элементы естественных, общественных и технических наук [2, с. 531].

В условиях рационального природопользовании осуществляется максимально полное удовлетворение потребностей в материальных благах при сохранении экологического баланса и возможностей восстановления природно-ресурсного потенциала. Поиск такого оптимума хозяйственной деятельности для конкретной территории или объекта является важной прикладной задачей науки природопользования. Достижение данного оптимума получило название «устойчивое развитие» [3].

Сбалансированное эколого-экономическое развитие, прежде всего, подразумевает нахождение точки равновесия, в которой экологические издержки, возникшие в ходе экономической деятельности, компенсировались бы приобретенными экономическими, социальными, культурными выгодами. Учитывая нестабильность финансово-экономического положения множества российских предприятий и высокие затраты, необходимые для перевода российской экономики на «зеленые рельсы» развития, особенно важным становится выбор приоритетных направлений, которые в наибольшей степени способствовали достижению успеха [4, с. 5].

Основные показатели, характеризующие экологическую ситуацию в ХМАО-Югре отражены в таблице 1.

Данные таблицы свидетельствуют о положительных тенденциях в сфере экологии и рационального природопользования в регионе. Доля нерекультивированных земель имеет нисходящую динамику, хотя по итогам 2014 года остаётся на высоком уровне 71%. Площадь загрязненных нефтью, нефтепродуктами, подтоварной водой территорий и водных объектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югра по состоянию на 01.01.2015 год составляет 4668 гектар. В отношении площади региона это незначительная площадь, но, если учесть специфику расположения данных земель, можно сделать вывод о том, что большая их часть расположена в стратегически важных местах развития несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры, в частности лесопромышленного комплекса, рыболовства и традиционных промыслов Севера  – Ханты-Мансийский, Нефтеюганский и Сургутский районы.

Важным элементом сохранения экологического баланса является динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в частности от сжигания попутного нефтяного газа.

Таблица 1 – Динамика основных показателей развития рационального природопользования в ХМАО-Югре [5]

t 1

Позитивная динамика основных показателей развития рационального природопользования безусловно определятся становлением соответствующих институтов. Институциональная основа механизма управления природопользованием и охраной окружающей среды представлена следующими элементами [6, с. 15-21]:

1.     Система имущественных прав на экологические блага и природные ресурсы;

2.     Совокупность органов экологического контроля

Система имущественных прав основывается на классических формах собственности: частной, государственной, муниципальной и др. Государственная собственность на землю и другие природные ресурсы утратила свое монопольное положение, хотя и продолжает занимать лидирующую позицию в общем объеме собственности на землю и недра. Частной собственности (двум ее формам - индивидуальной и коллективной) отводится приоритетная роль. Органы экологического контроля представлены государственными, региональными и частными структурами.

В целях дальнейшего исследования институтов развития рационального природопользования ХМАО-Югры определимся с их составом как на макро-, так и на мезоуровне.

В таблице 2 отражена классификация институтов, способствующих развитию рационального природопользования как на макроуровне, так и на микроуровне. В сущности данные институты можно разделить на две группы:

 1.     Субъекты, способствующие соблюдение основополагающих принципов рационального природопользования и природоохраны;

 2.     Финансово-экономический механизм  реализации функций первых.

Таблица 2 – Классификация институтов экологического контроля и рационального природопользования

 t 2

 Источник: составлено автором


Природоохранная и экологическая политика Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направлена на решение проблем в сфере охраны окружающей среды, повышения качества жизни населения Югры, рост его экологического сознания путем создания сбалансированной системы управления охраной окружающей среды.

Специфическими особенностями системы природопользования в ХМАО-Югре являются следующие факторы:

  • динамичный рост промышленного производства, интенсивное развитие дорожной сети, начавшаяся реализация крупномасштабных проектов по освоению Приполярного Урала;
  • преобладающая роль нефтегазодобывающего комплекса в экономике автономного округа;
  • сжигание огромных объемов попутного нефтяного газа на факелах, использование при добыче и подготовке нефти и газа большого количества опасных химических реагентов;
  • большие масштабы накопленного загрязнения окружающей среды в результате многолетнего интенсивного освоения месторождений нефти и газа Западной Сибири;
  • насыщенность территории автономного округа магистральными и промысловыми нефте- и газопроводами;
  • значительные лесные и водные ресурсы, наличие больших площадей водно-болотных экосистем, имеющих общемировое значение;
  •  климатические особенности территории автономного округа, характеризующиеся замедленностью биологических процессов, вызванной низкими среднегодовыми температурами;
  •  подверженность территории воздействию трансграничного переноса загрязняющих веществ;
  •  неоднородность территории автономного округа (разная степень хозяйственной освоенности районов автономного округа, наличие резко отличающихся районов по степени техногенного воздействия, концентрация населения и промышленного производства);
  •  повышенные показатели предельно допустимых концентраций по некоторым видам загрязняющих веществ (естественный фон);
  •  недостаточный уровень развития рынка услуг и частного предпринимательства в области рекультивации земель, переработки, обезвреживания отходов производства и потребления;
  •  наличие территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, ведущих образ жизни, особенно чувствительный к состоянию окружающей среды, необходимость особого учета этого фактора при ведении хозяйственной и иной деятельности.

Основополагающим условием эффективной работы всех институтов рационального природопользования является степень развития нормативно-правовой базы, регулирующей и регламентирующей природоохранную деятельность в РФ.

Основные ее элементы составляют:

  •  общая часть: Законы «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об охране атмосферного воздуха» и др.;
  •  особенная часть: Земельный кодекс, Лесной кодекс, Водный кодекс, Законы «О недрах», «О животном мире», «Об охране атмосферного воздуха» и др.

В Югре сформирована нормативно-правовая база, обеспечивающая регулирование полномочий автономного округа в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, которая состоит из следующих нормативных актов:

 1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.04.1996 г. № 15-оз «О недропользовании».

 2. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 22.06.2000 г. № 56-оз «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

 3. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.10.2005 г. № 82-оз «О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 4. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2006 г. № 148-оз «О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 5. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.04.2007 г. № 31-оз «О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Помимо этого принято 18 постановлений и 4 распоряжения Правительства Югры, регулирующие и уточняющие широкий спектр вопросов охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Таким образом, законодательство округа достаточно полно сформировано для целей развития устойчивого рационального природопользования и природоохраны. Несмотря на это, нормотворческая деятельность достаточно активно реагирует на изменения современной экологической ситуации и развитие промышленности в округе.

Высокий уровень развития природоохранного законодательства в ХМАО-Югре  обусловил формирование и достаточно эффективное функционирование инфраструктуры развития рационального природопользования и природоохраны в регионе, которая представлена следующими институтами:

 1. Ханты-Мансийская центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» (Росгидромет) – в части государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, атмосферного воздуха, водных объектов; радиационной обстановки.

 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Росреестр) – в части государственного мониторинга земель (за исключением сельскохозяйственных земель);

 3. Отдел водных ресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Нижне-Обского бассейнового водного управления (Росводресурсы) – в части государственного мониторинга водных объектов;

 4. Филиал ФБУ «Рослесозащита» – «Центральная заводская лаборатория Тюменской области» (Рослесхоз) – в части государственного лесопатологического мониторинга;

 5. Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФГБУ «Нижнеобьрыбвод» (Росрыболовство) – в части государственного мониторинга водных биологических ресурсов;

 6. Управление Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Роспотребнадзор) – в части санитарно-гигиенического мониторинга состояния среды обитания и ее влияния на здоровье населения;

 7. Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – в части мониторинга объектов животного мира, охотничьих ресурсов и среды их обитания, мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, комплексного экологического мониторинга на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

 8. Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Природнадзор Югры) – в части государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов с учетом данных мониторинга, осуществляемого при проведении работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

 9. Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В. И. Шпильмана;

 10. ОАО «Научно-производственный центр мониторинг»

 11. Технопарк, в части развития проектов в сферах биотехнологии и энергосбережении.

Помимо этого достаточно активно развивается университетская среда ХМАО-Югры в сфере рационального природопользования, которая представлена двумя вузами:

 1. ФГБОУ ВПО «Югорский государственный университет, в частности, Институт природопользования, а также Научно-образовательный центр «Динамика окружающей среды и глобальные изменений климата»;

 2. БУ ВО ХМАО-Югры «Сургутский государственный университет», в частности НИИ «Экологии экологии Севера».

Таким образом, можно констатировать о достаточно динамичном развитии системы рационального природопользования в ХМАО-Югре. Особенно данный факт подтверждает завершение строительства Южно-Приобского НПЗ, который позволит достичь уровня использования попутного нефтяного газа (далее ПНГ) в 95,4%.

Результаты.

Несмотря на позитивные тенденции в области рационального природопользования и природоохраны округа, в регионе наблюдается ряд существенных проблем, негативно влияющих на систему рационального природопользования и, как следствие, на сохранение природно-ресурсного потенциала развития несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры:

 1. Негативное воздействие на объекты природопользования деятельности нефтегазовых предприятий посредством выбросов загрязняющих веществ как в результате основной деятельности, так и в результате аварий из-за изношенности трубопроводного фонда, особенно на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера;

 2. Площади действующих особо охраняемых природных территорий (далее ООПТ) недостаточно для обеспечения экологической стабильности на территории автономного округа, особенно в районах интенсивного промышленного развития;

 3. В результате роста населения наблюдается усиление негативного воздействия на окружающую среду объектов ЖКХ;

 4. Автономный округ характеризует низкая обеспеченность населенных пунктов санкционированными объектами размещения отходов;

 5. Рост выбросов от эксплуатации и обслуживания автотранспорта, в следствие роста численности населения и количества автовладельцев;

 6. Снижение доли продуктивной древесины в результате опережающего развития лесопромышленного производства по сравнению с восстановительными работами;

 7. Низкий уровень и неэффективность переработки природных ресурсов с дополнительной экологической нагрузкой на объекты природопользования;

 8. Уменьшение разнообразия аборигенных (местных) видов животных и растений, сокращение численности ценных промысловых животных, уменьшение продуктивности дикоросов, сокращение площади девственных лесов и др.

 9. Недостаточный уровень развития рынка услуг и частного предпринимательства в области рекультивации земель, переработки, обезвреживания отходов производства и потребления [5].

Для решения вышеизложенных проблем можно предложить следующее:

 1. создание новых ООПТ, в первую очередь природных парков, заказников и памятников природы;

 2. совершенствование нормативно-правовой базы ХМАО-Югры в сфере ООПТ;

 3. развитие системы очистных сооружений

 4. привлечение частных инвестиций в проекты обеспечения экологической безопасности на принципах государственно-частного партнерства;

 5. применение налоговых и иных льгот при внедрении технологий, обеспечивающих уменьшение негативного (опасного) воздействия на окружающую среду, в том числе в обрабатывающем секторе экономики;

 6. применение ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением природоохранной деятельности и уменьшением негативного (опасного) воздействия на окружающую среду;

 7. обеспечение полного взимания с хозяйствующих субъектов платы за негативное воздействие на окружающую среду и ее использование на охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

Направления дальнейших исследований.

Анализ институциональных и экономических аспектов развития системы рационального природопользования в ХМАО-Югре позволяет сделать вывод о том, что основные институты рационального природопользования региона сформированы и достаточно эффективно функционируют, о чем свидетельствуют данные таблицы 1. 

Вместе с тем, система рационального природопользования и природоохраны ХМАО-Югры, несмотря на активную работу органов власти округа и специализированных организаций, не лишена ключевых проблем, решение которых формирует базис для развития эколого-ориентированной экономики, в частности несырьевого сектора экономики и традиционного природопользования, как основы замещения нефтегазовых доходов и формирование условий для эффективного импортозамещения.

Библиографический список:

 1. Ахатов А. Г. Экология. Энциклопедический словарь.=Akhatov A.G. Ecology. Encyclopaedic Dictionary.- Казань=Kazan, ТКИ, Экополис, 1995. - С. 199.

 2. Природопользование // Экологический энциклопедический словарь / Под ред. А. С. Монина. — М.,: Издательский дом «Ноосфера», 1999.

 3. Сайт Википедии: свободного словаря [Электронный ресурс] https://ru.wikipedia.org (дата обращения 8.09.2015)

 4. Семячков, К. А. Оценка эффективности миниэкономических институтов рационального природопользования // Вопросы современной экономики: электронный научный журнал. – 2013. – № 2 . – С. 5.

 5. Отчёт о результатах деятельности Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности за 2014 год [Электронный ресурс] http://www.prirodnadzor.admhmao.ru/wps/portal/env/home/statisticheskaja-informacija (дата обращения 9.09.2015)

 6. Кетова Н. П. Современный механизм управления природопользованием в России: экономический и институциональный аспекты//Экономические науки.-2012.-№1(86). – с. 15-21.

 

  vakperechen

ОБНОВЛЕННЫЙ СПИСОК ВАК 2016 г.
ОТ 19.04.2016  >> ПРОСМОТРЕТЬ
tass
 
ПО ВОПРОСАМ ПУБЛИКАЦИИ СТАТЕЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА ОБРАЩАЙТЕСЬ:
skype SKYPE: vak-uecs
e-mail
MAIL: info@uecs.ru
phone
+7 (928) 340 99 00
 

АРХИВ НОМЕРОВ

(01) УЭкС, 1/2005
(02) УЭкС, 2/2005
(03) УЭкС, 3/2005
(04) УЭкС, 4/2005
(05) УЭкС, 1/2006
(06) УЭкС, 2/2006
(07) УЭкС, 3/2006
(08) УЭкС, 4/2006
(09) УЭкС, 1/2007
(10) УЭкС, 2/2007
(11) УЭкС, 3/2007
(12) УЭкС, 4/2007
(13) УЭкС, 1/2008
(14) УЭкС, 2/2008
(15) УЭкС, 3/2008
(16) УЭкС, 4/2008
(17) УЭкС, 1/2009
(18) УЭкС, 2/2009
(19) УЭкС, 3/2009
(20) УЭкС, 4/2009
(21) УЭкС, 1/2010
(22) УЭкС, 2/2010
(23) УЭкС, 3/2010
(24) УЭкС, 4/2010
(25) УЭкС, 1/2011
(26) УЭкС, 2/2011
(27) УЭкС, 3/2011
(28) УЭкС, 4/2011
(29) УЭкС, 5/2011
(30) УЭкС, 6/2011
(31) УЭкС, 7/2011
(32) УЭкС, 8/2011
(33) УЭкС, 9/2011
(34) УЭкС, 10/2011
(35) УЭкС, 11/2011
(36) УЭкС, 12/2011
(37) УЭкС, 1/2012
(38) УЭкС, 2/2012
(39) УЭкС, 3/2012
(40) УЭкС, 4/2012
(41) УЭкС, 5/2012
(42) УЭкС, 6/2012
(43) УЭкС, 7/2012
(44) УЭкС, 8/2012
(45) УЭкС, 9/2012
(46) УЭкС, 10/2012
(47) УЭкС, 11/2012
(48) УЭкС, 12/2012
(49) УЭкС, 1/2013
(50) УЭкС, 2/2013
(51) УЭкС, 3/2013
(52) УЭкС, 4/2013
(53) УЭкС, 5/2013
(54) УЭкС, 6/2013
(55) УЭкС, 7/2013
(56) УЭкС, 8/2013
(57) УЭкС, 9/2013
(58) УЭкС, 10/2013
(59) УЭкС, 11/2013
(60) УЭкС, 12/2013
(61) УЭкС, 1/2014
(62) УЭкС, 2/2014
(63) УЭкС, 3/2014
(64) УЭкС, 4/2014
(65) УЭкС, 5/2014
(66) УЭкС, 6/2014
(67) УЭкС, 7/2014
(68) УЭкС, 8/2014
(69) УЭкС, 9/2014
(70) УЭкС, 10/2014
(71) УЭкС, 11/2014
(72) УЭкС, 12/2014
(73) УЭкС, 1/2015
(74) УЭкС, 2/2015
(75) УЭкС, 3/2015
(76) УЭкС, 4/2015
(77) УЭкС, 5/2015
(78) УЭкС, 6/2015
(79) УЭкС, 7/2015
(80) УЭкС, 8/2015
(81) УЭкС, 9/2015
(82) УЭкС, 10/2015
(83) УЭкС, 11/2015
(84) УЭкС, 11(2)/2015
(85) УЭкС,3/2016
(86) УЭкС, 4/2016
(87) УЭкС, 5/2016
(88) УЭкС, 6/2016
(89) УЭкС, 7/2016
(90) УЭкС, 8/2016
(91) УЭкС, 9/2016
(92) УЭкС, 10/2016
(93) УЭкС, 11/2016
(94) УЭкС, 12/2016
(95) УЭкС, 1/2017
(96) УЭкС, 2/2017
(97) УЭкС, 3/2017
(98) УЭкС, 4/2017
(99) УЭкС, 5/2017
(100) УЭкС, 6/2017
(101) УЭкС, 7/2017
(102) УЭкС, 8/2017
(103) УЭкС, 9/2017
(104) УЭкС, 10/2017
(105) УЭкС, 11/2017
(106) УЭкС, 12/2017
(107) УЭкС, 1/2018
(108) УЭкС, 2/2018
(109) УЭкС, 3/2018
(110) УЭкС, 4/2018
(111) УЭкС, 5/2018
(112) УЭкС, 6/2018
(113) УЭкС, 7/2018
(114) УЭкС, 8/2018
(115) УЭкС, 9/2018
(116) УЭкС, 10/2018
(117) УЭкС, 11/2018
(118) УЭкС, 12/2018
(119) УЭкС, 1/2019
(120) УЭкС, 2/2019
(03) УЭкС, 3/2019
(04) УЭкС, 4/2019
(05) УЭкС, 5/2019
(06) УЭкС, 6/2019
(07) УЭкС, 7/2019
(08) УЭкС, 8/2019
(09) УЭкС, 9/2019
(10) УЭкС, 10/2019
(11) УЭкС, 11/2019
(12) УЭкС, 12/2019

 Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

№ регистрации СМИ ЭЛ №ФС77-35217 от 06.02.2009 г.       ISSN: 1999-4516