Создать PDF Рекомендовать Распечатать

Государственная поддержка малых форм хозяйствования в Республике Башкортостан

Региональная экономика | (41) УЭкС, 5/2012 Прочитано: 19037 раз
(0 Голосов:)
  • Автор (авторы):
    Муртаева Алена Владимировна
  • Дата публикации:
    24.05.12
  • № гос.рег.статьи:
    0421200034/
  • ВУЗ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ:
    Башкирский государственный аграрный университет

Государственная поддержка малых форм хозяйствования в Республике Башкортостан

State support of small forms of managing in the Republic of Bashkortostan

Муртаева Алена Владимировна 

аспирант кафедры «Бухгалтерский учет и анализ»

Башкирский государственный аграрный университет

e-mail: alena.murtaeva@mail.ru 

Murtaeva  Alyona Vladimirovna 

associate professor of chair

«of the Chair Book keeping and the analysis of»

Bashkir State Agrarian University

E-mail: alena.murtaeva@mail.ru

Аннотация: Малые формы хозяйствования на селе без поддержки государства и без собственного внутригруппового взаимодействия не всегда способны успешно противостоять в конкурентной борьбе крупному капиталу, отстаивать свои экономические, политические и социальные интересы, поэтому формирование системы государственной поддержки малых форм хозяйствования на селе является одним из ключевых моментов в решении задач агропродовольственной политики

Ключевые слова: Республика Башкортостан, сельское хозяйство, малые формы хозяйствования, государственная поддержка, направления развития

Abstract: Small forms of managing on the village without support of the state and without own intra group interaction not always are capable to resist successfully in competitive fight to the large capital, to defend the economic, political and social interests therefore formation of system of the state support of small forms of managing on the village is one of the key moments in the solution of problems of agrofood policy

Keywords: Republic of Bashkortostan, agriculture, small forms of managing, state support, development directions

Введение

Сельскохозяйственное производство является уникальной сферой деятельности народного хозяйства. В отличие от других отраслей реального сектора экономики данная отрасль, в большей степени, зависит, от природных факторов, уровня оборачиваемости вложенного капитала и характеризуется малой инвестиционной привлекательностью, высокой трудоемкостью и финансовой неустойчивостью хозяйствующих субъектов. Данное положение требует государственного вмешательства, что в свою очередь, означает усиление государственного регулирования, создания условий для адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе для малых форм хозяйствования к рынку, обеспечения эффективности их производства с целью насыщения рынка отечественным продовольствием.

Деятельность Правительства Республики Башкортостан в сфере агропромышленного комплекса в 2011 году была направлена на реализацию мероприятий республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

 В 2011 году объем валовой продукции сельского хозяйства составил 103,9 млрд. рублей, или 138,6% к 2010 году  [4] (рисунок 1).

mur1

Рисунок 1. Производства продукции сельского хозяйства в Республике Башкортостан


В общем объеме продукции сельского хозяйства доля сельскохозяйственных предприятий возросла на 4,7 процентного пункта по сравнению с 2010 годом и составила 29,3%, доля крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей сократилась – на 0,5 процентного пункта и составила 4,3%, доля личных подсобных хозяйств населения увеличилась на 2,1 процентного пункта и составила 66,4% [4] (рисунок 2).

mur2

Рисунок 2. Производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования в Республике Башкортостан за 2007-2011 года

В 2011 году Правительством Республики Башкортостан осуществлялась государственная поддержка агропромышленного комплекса. Из консолидированного бюджета Республики Башкортостан выделено 5610,5 млн. рублей. Среди основных направлений государственной поддержки следующие: выплата субсидий и компенсаций сельскохозяйственным товаропроизводителям и финансирование мероприятий в области сельскохозяйственного производства – 5217,0 млн. рублей; повышение плодородия почв, землеустройство и землепользование – 86,6 млн. рублей; взносы в уставные фонды государственных унитарных предприятий – 286,1 млн. рублей; реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских хозяйств на 2011-2013 годы» – 20,8 млн. рублей.

Стабилизации ситуации в животноводстве способствовала реализация мероприятий отраслевых целевых программ «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Башкортостан на 2009-2012 годы» [2] и «Развитие мясного скотоводства в Республике Башкортостан на 2009-2012 годы» [3], а также республиканской целевой программы «Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы[1].

Не смотря на положительные моменты в деятельности агропромышленного комплекса Республики Башкортостан имеются и отрицательные стороны.

В агропромышленном комплексе республики имеет место ряд проблем, препятствующих его устойчивому развитию. Так, в последние годы недостаточно эффективно развивается крупнотоварный сектор аграрной экономики, объемы производства валовой продукции в сельскохозяйственных предприятиях стагнируют на уровне 29,4-34,1% в общем объеме, доля крестьянских (фермерских) хозяйств практически не изменяется, оставаясь на уровне 3,9-5,8%.

Основными целями государственной политики в сфере развития малых форм хозяйствования на селе являются рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.

 На наш взгляд можно выделить следующие блоки задач, направленные на развитие малых форм хозяйствования. Первый блок – организационно - правовое регулирование деятельности малых форм хозяйствования. Второй блок – ориентирован на ресурсное обеспечение малых форм хозяйствования. Третий блок  – региональные программы развития малых форм хозяйствования. Четвертый блок – социальные основы развития малых форм хозяйствования в сельской местности республики (рисунок 3).

mur3

 

Рисунок 3. Направления развития малых форм хозяйствования


1. Совершенствование организационно-правового регулирования малых форм хозяйствования. Разработка предложений (инициатив) для совершенствования нормативно-правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней по вопросам поддержки развития малых форм хозяйствования.

2. Совершенствование организационной структуры малого предпринимательства.

Личные подсобные хозяйства имеют большой потенциал производства, поэтому включив их в категорию субъектов малого предпринимательства,  позволит им получать системную государственную поддержку. Доля личных подсобных хозяйств в общем объеме производимой в республике сельскохозяйственной продукции превышает 60%. В собственности, владении и пользовании личных подсобных хозяйств находится более 250 тыс.гектаров земли, на которой производится 95% картофеля, 75% овощей, около 70 % мяса и молока. В Республике Башкортостане уделяется особое внимание развитию ЛПХ: в прошлом году они получили 1541 кредит на сумму 281,4 млн. рублей, им оказана государственная поддержка из бюджетов всех уровней в сумме 118 млн. рублей на оплату процентов по полученным кредитам. Личным подсобным хозяйствам переданы по лизингу 215 тракторов с полным комплектом прицепного инвентаря с удешевлением на 60% за счет республиканского бюджета. Аналогов такой поддержки нет нигде по России. Правительством республики принято решение об оказании помощи личным подворьям и в 2011 году в сумме 200 млн. рублей. Разработана отдельная комплексная программа «Личное подворье». Сохраняются объемы финансирования и количество приобретаемой техники. — Позиционирование личных подсобных хозяйств как субъектов малого предпринимательства позволит им воспользоваться всеми преимуществами государственной поддержки, включая приобретение техники, использование льготных механизмов кредитования. Должны создаться условия для продуктивной работы, необходимо заинтересовать сельских жителей и помочь им.

3. Регулирование рынков сбыта продукции.

Важная часть предпринимательской деятельности сельскохозяйственных предприятий поиск и выбор наиболее эффективных каналов реализации продукции.

В настоящее время  основными каналами реализации сельскохозяйственной продукции является: продажа государству через заготовительные и перерабатывающие предприятия, предприятиям и организациям, предприятиям торговли и общественного питания, предприятиям и организациям, на колхозном рынке, работникам хозяйства и населению.

К числу перспективных каналов реализации сельскохозяйственной продукции относятся ярмарки, аукционы, выставки – продажи.

Нами предложены следующие мероприятия по стимулированию сбыта сельскохозяйственной продукции:

- определение границ цены и качества товаров и услуг;

- создание рекламных щитов, проспектов;

- реклама в средствах массовой информации: в журналах, газетах, на  телевидении.

Для успешного продвижения продукции малых форм хозяйствования  необходимо пронять грамотную ценовую политику и методы стимулирования продаж.

4. Кредитное обеспечение. Заключается в совершенствование технологий кредитования малых форм хозяйствования, в том числе внедрение новых высокостандартизированных продуктов для малого бизнеса; развитие кредитной кооперации как источника микрофинансирования малых форм хозяйствования. Требуется совершенствования всего механизма кредитования малого бизнеса. На федеральном уровне целесообразно принять правовой акт о создании системы гарантий и поручительств малому сельскому предпринимательству.

  1. Материально-техническое обеспечение. Другой не  менее негативный фактор, сдерживающий развитие малых форм хозяйствования – использование морально и физически устаревшей техники  и ручного труда  при производстве продукции, что снижает эффективность сельскохозяйственного производства и конкурентоспособность мелкотоварного сектора агропромышленного комплекса.

6. Кадровое обеспечение. Одной из острейших  проблем на селе остается кадровое обеспечение специалистами и кадрами массовых профессий.

7. Развитие региональных программ малых форм хозяйствования. Сельское хозяйство Республики Башкортостан имеет огромные перспективы. На сегодняшний день республика полностью может обеспечить себя зерновыми культурами, растет производство мяса, при этом наиболее быстрыми темпами увеличивается производство свинины. Но, несмотря на положительные сдвиги, имеются и проблемы.

Для решения этих проблем необходимо разработать региональную программу   развития малых форм хозяйствования в Республики Башкортостан.

Целью данной программы будет  развитие малых форм хозяйствования на селе в Республике Башкортостан, увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, повышение уровня занятости и доходов сельского населения в республике.

В соответствии с поставленной целью в программе будут решаться следующие задачи:

- поддержка фермеров, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских (фермерских) хозяйств и осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства как основную не более 12 месяцев (далее соответственно - начинающие фермеры, начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства), которые реализуют проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств;

- развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

- обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле;

- обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;

- развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе увеличение объема предоставляемых ими услуг малым формам хозяйствования на селе на территории Республике Башкортостан.

8. Развитие сельскохозяйственной кооперации. В условиях усиления роли и значений личных подсобных хозяйств в аграрной экономике страны одним из важных направлений дальнейшего их функционирования является создание их кооперативных формирований в форме потребительских кооперативов.

Необходимость создания и развития сельскохозяйственной и потребительской кооперации в настоящее время вызвана следующими причинами:

- высокую фондоемкость  и материалоемкость производства, требующую больших инвестиций;

-   ограниченность собственных денежных средств, необходимых для эффективного функционирования хозяйства;

-  возможность расширения за счет кооперации размеров производства и повышения его эффективности;

- сезонность в использовании производственных ресурсов и получении сельхозпродукции;

-   неразвитость рыночной инфраструктуры.

Таким образом, кооперирование сельхозтоваропроизводителей малых форм позволяет им устоять в условиях неблагоприятной рыночной конъюнктуры и решать проблемы повышения экономической эффективности ведения сельского хозяйства.

9. Социальные основы развития малых форм хозяйствования. Для развития крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, необходимы не только экономические стимулы, но и социальные и даже нравственные. В результате чего в республике Башкортостан приняты нормативные документы, касающиеся государственной поддержки сельскохозяйственных территорий. Главная из них программа «Развитие села до 2013 года».

На основании выше изложенного можно сделать вывод о том, что основными факторами сдерживающими функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств является слабая государственная и региональная поддержка, недостаток оборотных средств, слабое развитие кооперационных связей. На основе обобщения опыта других регионов нами были предложены основные направления в становлении и развитии малых форм хозяйствования в сфере сельского хозяйства Республике Башкортостан. В качестве источника осуществления данных мероприятий предложена региональная программа развития малых форм хозяйствования. Целью данной программы является развитие малых форм хозяйствования на селе в Республике Башкортостан, увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, повышение уровня занятости и доходов сельского населения в республике.

По нашему мнению перспективы дальнейшего развития малых форм хозяйствования будут завить от осуществления Правительством основных направлений поддержки этих товаропроизводителей. Содействие этим хозяйствам на данном этапе развития экономики имеет не только экономическое, но и социальное значение, поэтому также было предложено направление в изменении организационной структуры малых предприятий. Необходимо личные подсобные хозяйства включить в субъекты малого предпринимательства, так как при условии эффективного стимулирования товарного производства в ЛПХ они могут стать не только массовыми поставщиками товарной продукции, но и создать ту социальную базу, на которой будет формироваться на селе средний слой или слой «крепких» хозяев.

Заключение

Подводя итоги можно отметить, что в целом для России и для Республики  Башкортостан в частности в дальнейшей перспективе желательно развитие организационно-правовых форм хозяйствования; развитие кооперации и рыночной инфраструктуры; эффективное государственное регулирование сельского хозяйства и оказание необходимой государственной финансовой помощи.

Библиографический список

1. Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских хозяйств на 2011-2013 годы: Республиканская целевая программа//Официальный информационный сайт Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан.

2. Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Башкортостан на 2009-2012 годы: Отраслевая целевая программа//Официальный информационный сайт Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан.

3. Развитие мясного скотоводства Республики Башкортостан на 2009 - 2012 годы: Отраслевая целевая программа//Официальный информационный сайт Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан.

4. Сельское хозяйство Республики Башкортостан: стат.сб. – Уфа: Башкортостан. 2012. С.15. 


References

1. Development of family dairy cattle-breeding farms on the basis of country farms for 2011-2013: Republican target program//Official information site of the Ministry of Agriculture of the Republic of Bashkortostan.

2. Development of dairy cattle breeding and increase in production of milk in the Republic of Bashkortostan for 2009-2012: Industry target program//Official information site of the Ministry of Agriculture of the Republic of Bashkortostan.

3. Development of meat cattle breeding of the Republic of Bashkortostan for 2009-2012: Industry target program//Official information site of the Ministry of Agriculture of the Republic of Bashkortostan.

4. Agriculture of the Republic of Bashkortostan: statistical collectionстат. – Ufa: Bashkortostan. 2012. Page 15.

  vakperechen

ОБНОВЛЕННЫЙ СПИСОК ВАК 2016 г.
ОТ 19.04.2016  >> ПРОСМОТРЕТЬ
tass
 
ПО ВОПРОСАМ ПУБЛИКАЦИИ СТАТЕЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА ОБРАЩАЙТЕСЬ:
skype SKYPE: vak-uecs
e-mail
MAIL: info@uecs.ru
phone
+7 (928) 340 99 00
 

АРХИВ НОМЕРОВ

(01) УЭкС, 1/2005
(02) УЭкС, 2/2005
(03) УЭкС, 3/2005
(04) УЭкС, 4/2005
(05) УЭкС, 1/2006
(06) УЭкС, 2/2006
(07) УЭкС, 3/2006
(08) УЭкС, 4/2006
(09) УЭкС, 1/2007
(10) УЭкС, 2/2007
(11) УЭкС, 3/2007
(12) УЭкС, 4/2007
(13) УЭкС, 1/2008
(14) УЭкС, 2/2008
(15) УЭкС, 3/2008
(16) УЭкС, 4/2008
(17) УЭкС, 1/2009
(18) УЭкС, 2/2009
(19) УЭкС, 3/2009
(20) УЭкС, 4/2009
(21) УЭкС, 1/2010
(22) УЭкС, 2/2010
(23) УЭкС, 3/2010
(24) УЭкС, 4/2010
(25) УЭкС, 1/2011
(26) УЭкС, 2/2011
(27) УЭкС, 3/2011
(28) УЭкС, 4/2011
(29) УЭкС, 5/2011
(30) УЭкС, 6/2011
(31) УЭкС, 7/2011
(32) УЭкС, 8/2011
(33) УЭкС, 9/2011
(34) УЭкС, 10/2011
(35) УЭкС, 11/2011
(36) УЭкС, 12/2011
(37) УЭкС, 1/2012
(38) УЭкС, 2/2012
(39) УЭкС, 3/2012
(40) УЭкС, 4/2012
(41) УЭкС, 5/2012
(42) УЭкС, 6/2012
(43) УЭкС, 7/2012
(44) УЭкС, 8/2012
(45) УЭкС, 9/2012
(46) УЭкС, 10/2012
(47) УЭкС, 11/2012
(48) УЭкС, 12/2012
(49) УЭкС, 1/2013
(50) УЭкС, 2/2013
(51) УЭкС, 3/2013
(52) УЭкС, 4/2013
(53) УЭкС, 5/2013
(54) УЭкС, 6/2013
(55) УЭкС, 7/2013
(56) УЭкС, 8/2013
(57) УЭкС, 9/2013
(58) УЭкС, 10/2013
(59) УЭкС, 11/2013
(60) УЭкС, 12/2013
(61) УЭкС, 1/2014
(62) УЭкС, 2/2014
(63) УЭкС, 3/2014
(64) УЭкС, 4/2014
(65) УЭкС, 5/2014
(66) УЭкС, 6/2014
(67) УЭкС, 7/2014
(68) УЭкС, 8/2014
(69) УЭкС, 9/2014
(70) УЭкС, 10/2014
(71) УЭкС, 11/2014
(72) УЭкС, 12/2014
(73) УЭкС, 1/2015
(74) УЭкС, 2/2015
(75) УЭкС, 3/2015
(76) УЭкС, 4/2015
(77) УЭкС, 5/2015
(78) УЭкС, 6/2015
(79) УЭкС, 7/2015
(80) УЭкС, 8/2015
(81) УЭкС, 9/2015
(82) УЭкС, 10/2015
(83) УЭкС, 11/2015
(84) УЭкС, 11(2)/2015
(85) УЭкС,3/2016
(86) УЭкС, 4/2016
(87) УЭкС, 5/2016
(88) УЭкС, 6/2016
(89) УЭкС, 7/2016
(90) УЭкС, 8/2016
(91) УЭкС, 9/2016
(92) УЭкС, 10/2016
(93) УЭкС, 11/2016
(94) УЭкС, 12/2016
(95) УЭкС, 1/2017
(96) УЭкС, 2/2017
(97) УЭкС, 3/2017
(98) УЭкС, 4/2017
(99) УЭкС, 5/2017
(100) УЭкС, 6/2017
(101) УЭкС, 7/2017
(102) УЭкС, 8/2017
(103) УЭкС, 9/2017
(104) УЭкС, 10/2017
(105) УЭкС, 11/2017
(106) УЭкС, 12/2017
(107) УЭкС, 1/2018
(108) УЭкС, 2/2018
(109) УЭкС, 3/2018
(110) УЭкС, 4/2018
(111) УЭкС, 5/2018
(112) УЭкС, 6/2018
(113) УЭкС, 7/2018
(114) УЭкС, 8/2018
(115) УЭкС, 9/2018
(116) УЭкС, 10/2018
(117) УЭкС, 11/2018
(118) УЭкС, 12/2018
(119) УЭкС, 1/2019
(120) УЭкС, 2/2019
(03) УЭкС, 3/2019
(04) УЭкС, 4/2019
(05) УЭкС, 5/2019
(06) УЭкС, 6/2019
(07) УЭкС, 7/2019
(08) УЭкС, 8/2019
(09) УЭкС, 9/2019
(10) УЭкС, 10/2019
(11) УЭкС, 11/2019
(12) УЭкС, 12/2019

 Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

№ регистрации СМИ ЭЛ №ФС77-35217 от 06.02.2009 г.       ISSN: 1999-4516