Создать PDF Рекомендовать Распечатать

Управление развитием инновационной активности предпринимательских структур на региональном уровне

Предпринимательство | (96) УЭкС, 2/2017 Прочитано: 4729 раз
(0 Голосов:)
  • Автор (авторы):
    Хасаншин Ильдар Анварович
  • Дата публикации:
    06.02.17
  • ВУЗ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ:
    Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики (Самара)

Управление развитием инновационной активности предпринимательских структур на региональном уровне

Development management of business structures' innovative activity at the regional level

Хасаншин Ильдар Анварович 

Khasanshin Ildar Anvarovich

Кандидат экономических наук, доцент,

доцент кафедры электронной коммерции

Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики (Самара)

 ildar8000@mail.ru

Аннотация: Предметом исследования в статье являются методологические и методические проблемы управления развитием инновационной активности предпринимательских структур на региональном уровне. Значимость результатов заключается в том,   что   предлагаемые   в   исследовании     решения   методических   задач  имеют практическую направленность в процессе создания системы регулирования информационной   инфраструктуры   предпринимательской   деятельности региона,   реализации     комплекса   мер   экономического и организационного   характера   для   достижения результативности     и     эффективности     стимулирования развития организационно-технологической инфраструктуры инновационной деятельности.

Abstract: The subject of the research in the article are the methodological and methodical problems of development management of business structures' innovative activity at the regional level. The significance of the results is that the proposed methodological problems' solutions have a practical orientation on the process of creating an information infrastructure system of entrepreneurial activity regulation in the region, implementation of economic and organizational measures in order to achieve stimulating efficiency and effectiveness of the development of organizational and technological innovation infrastructure.

Ключевые слова: информационная инфраструктура, предпринимательство, региональное правительство, технико-экономическое развитие, инновационная активность

Keywords: information infrastructure, entrepreneurship, the regional government, technical and economic development, innovation activity

Введение

При формировании рационального механизма регулирования информационной инфраструктуры предпринимательской деятельностибольшое значение принадлежит развитию инновационной активности предпринимательских структур. [2] Исторический опыт свидетельствует об огромной роли государственного управления в создании предпосылок для накопления и реализации национального научно-технического потенциала, в стимулировании и обеспечении инновационной активности предпринимательских структур.

Основной раздел

В настоящее время развитие сектора инновационного предпринимательства является стратегическим приоритетом политики России. Однако достигнутый уровень развития данного сегмента отечественной экономики свидетельствует о наличии проблем организационного и финансового характера, ограничивающих возможности малых предприятий выполнять свои функции в экономике региона. Так, по состоянию на 2015 год удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе обследованных организаций вернулся на уровень 2009 года (рисунок 1).

 

khas1

Рисунок 1 - Инновационная активность организаций (удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе обследованных организаций), по Российской Федерации

Для улучшения текущей ситуации в секторе инновационного предпринимательства необходима активная поддержка его развития в регионах.

В этой связи следует подчеркнуть, что все методы государственного регулирования рыночной экономикой должны быть направлены не на подавление рыночных сигналов, а на прогнозирование вероятных последствий их изменения и основываются на институтах рыночной организации общественного производства [1].

Управление технологическими сдвигами на уровне региона заключается в организации процессов перераспределения ресурсов между устаревшими и новыми производствами, а при смене технологических укладов - в поддержании определенных диспропорций и неравновесных состояний в экономике региона для перераспределения ресурсов в пользу нового технологического уклада. Все действия хозяйствующих субъектов опосредованы ценностными ориентациями. К числу факторов, определяющих те или иные решения относятся: цены, тарифы, нормативы платежей за ресурсы, хозяйственные приоритеты (целевые субсидии, дотации, льготные кредиты, надбавки к ценам), субъективные предпочтения принимающих решения лиц.

Региональное правительство должно, стимулировать процесс передачи знаний для открытого публичного использования в случаях, когда общественные потери вследствие их частичного присвоения велики, а последствия снижения стимулов для частнопредпринимательской инновационной активности незначительны, осуществлять финансирование из общественных фондов тех исследовательских разработок, где преимущества открытого общественного доступа к их результатам является наибольшим и чрезвычайно трудно поддерживать их правовую охрану.[2]

Обратная связь между практическими потребностями и фундаментальными исследованиями должна обеспечиваться институтами финансирования фундаментальных исследований из средств регионального бюджета. Региональные ведомства, отвечающие за развитие отдельных отраслей и всей экономики региона в целом, должны заниматься организацией и финансированием исследований, необходимых для решения стоящих перед ними задач [7].

Определенное финансирование также должно осуществляться предприятиями для обеспечения научной базы собственных прикладных исследований. Поэтому в регионах необходимо создание координационных центров поддержки инновационного предпринимательства на информационно-технологической платформе регионального электронного правительства.

По нашему мнению, в области информационной деятельности региональное правительство должно осуществлять следующие основные функции: финансирование фундаментальных НИОКР; правовую охрану интеллектуальной собственности; распространение информации; обеспечение снижения неопределенности будущей траектории НТП; создание условий для повышения конкурентных преимуществ экономики в сфере высоких технологий; достижение общенационального консенсуса в выборе и реализации приоритетных направлений технико-экономического развития.

Важное значение имеет разделение функций выбора, оценки и реализации приоритетных направлений технико-экономического развития между различными субъектами политической и экономической власти в регионе. Выбор приоритетных направлений технико-экономического развития носит в значительной мере политический характер, и поэтому должен организовываться и контролироваться институтами политической и экономической власти. Оценку приоритетных направлений технико-экономического развития должны производить специальные организации, укомплектованные высококвалифицированными специалистами и экспертами (университеты и институты). Реализация приоритетных направлений технико-экономических развития должна быть возложена на органы регионального управления и осуществляться при помощи широкого набора методов рыночного регулирования [4].

В силу высокой неопределенности долгосрочных тенденций технико-экономического развития, ограниченности информационных, финансовых и организационных возможностей даже очень крупных предприятий необходима, на наш взгляд, концентрация функций выбора основных направлений технико-экономического развития.[2]

Вместе с тем исключительная сложность проблемы выбора приоритетных направлений делает необходимой создание для ее решения координационных центров поддержки инновационного предпринимательства на информационно-технологической платформе регионального электронного правительства, а также привлечение к работе тысяч экспертов и организаций научного сообщества. В частности, выбор приоритетных направлений должен производиться исходя из тенденций и закономерностей развития мировой экономической системы и общенациональных интересов, что требует защиты осуществляющих его организаций от влияния случайно меняющейся политической конъюнктуры и некомпетентного вмешательства. Координационные центры поддержки инновационного предпринимательства, занимающиеся оценкой приоритетных направлений технико-экономического развития, по нашему мнению, должны функционировать как центры вневедомственной экспертизы. Их аппарат должен опираться на региональное научное сообщество и выполнять функции согласования мнений высококвалифицированных экспертов, привлекаемых из различных организаций для коллективного принятия решений по оценке и структуризации предлагаемых приоритетных направлений.

Органы регионального управления должны стремиться к горизонтальной интеграции предприятий и территории при решении задач технико-экономического развития региона. При этом интеграция должна строиться на взаимодействии институтов централизованного регулирования и организации промышленного производства. Государственное вмешательство не должно замещать рыночные отношения, а наоборот, опираться на них, содействуя их укреплению. Государственные субсидии, льготные кредиты, ограничения в деятельности предприятий, а также другие методы государственного воздействия должны не подавлять рыночные отношения в регионе, а наоборот, строиться в соответствии с ожидаемым изменением экономической конъюнктуры.[2]

Органы регионального управления должны, на наш взгляд, предпринимать систематические меры по созданию благоприятных условий для быстрого развития новых предпринимательских структур, способных в будущем стать основой экономического развития региона. Они не только должны защищать предприятия, действующие в таких отраслях от иностранной конкуренции и обеспечивать их дешевыми кредитами, но и организовывать условия для развертывания жесткой конкуренции, сознательно подготавливая предприятия к выходу на внешние рынки.

В целях поддержания конкуренции региональные ведомства должны активно содействовать распространению научно-технической информации, следить за соблюдением примерно равного соотношения сил между конкурирующими предприятиями в ключевых отраслях промышленности. Они должны оказывать помощь в приобретении лицензий, освоении «ноу-хау», внедрении научно-технических достижений, повышающих эффективность регионального производства [6].

Необходимо также осуществлять централизованные меры по свертыванию бесперспективных устаревших отраслей промышленности путем осуществления картелирования заинтересованных предприятий и доведения до них заданий по сокращению объемов производства.

Основной задачей региональных программ должно являться инициирование прогрессивных структурных изменений за счет поддержания начальных фаз научно-производственного цикла освоения принципиально новых видов продукции или создание благоприятных внешних условий для обновления производства в целях повышения его конкурентоспособности.[2]

Государственные субсидии должны распределяться в соответствии с приоритетами технико-экономического развития региона. В этой связи, региональное правительство должно создать специальные кредитные институты, которые будут специализироваться на предоставлении долгосрочных кредитов [3].

Региональные органы управления должны осуществлять стимулирование развития организационно-технологической инфраструктуры инновационной деятельности, к которой относятся организации, представляющие информационные услуги и банки данных; инжиниринговые и внедренческие предприятия, осуществляющие предоставление услуг по освоению новых технологий и наладке оборудования; координационные центры поддержки инновационного предпринимательства; центры передачи технологий; общественные организации, осуществляющие координацию деятельности различных специалистов, а также передачу научно-технических знаний.

Важной составляющей, обеспечивающей эффективное осуществление информационной деятельности, выступает финансовая инфраструктура, которая должна включать следующие основные составляющие: систему государственного финансирования НИОКР; систему негосударственного рискового финансирования; инновационные фонды и инновационные банки; государственные гарантии по мероприятиям, осуществляемым негосударственными организациями; систему страхования инвестиций [5].

Новые принципы управления нововведениями в регионе должны строиться на признании в качестве системообразующих элементов инновационного процесса его непрерывности, но в то же время неупорядоченности, низкой предсказуемости результатов. Реорганизация управления инновационной деятельностью в регионе предполагает создание таких организационных отношений, которые позволили бы более полно использовать потенциал региона.

В настоящее время совершенствование организационных форм управления информационной инфраструктурой является важным средством поддержания активности в освоенных областях и экспансии на новых направлениях. Анализ организационной системы управления информационной инфраструктурой, на наш взгляд, целесообразно проводить в тесной связи с типом инновационной стратегии - с одной стороны, а с другой - структурой, технологией, кадровым потенциалом территории и другими параметрами региона.

Принятие регионом «наступательной» инновационной стратегии, направленной на активный поиск и разработку нововведений как в освоенных, так и новых для него областях хозяйственной деятельности, требует серьезных изменений в организационной структуре управления нововведениями, которая должна отвечать следующим требованиям:

- поддерживать постоянное появление, генерацию новых идей;

- способствовать проникновению нововведений в действующие организационные правила и процедуры;

- внедрять новые идеи и превращать их в часть оперативной работы.

Отражением процесса создания информационной инфраструктуры предпринимательства в регионе должно являться, по нашему мнению, все более широкое использование проектного принципа построения. Сущность его заключается в объединении части материальных, людских и финансовых ресурсов региона в рамках проектных групп, ориентированных на решение конкретных инновационных задач.[2] По содержанию подобные задачи могут быть разнообразными: от создания нового вида продукции до решения той или иной научно-технической проблемы. Проектная группа должна, по нашим представлениям, пользоваться значительной организационно-управленческой самостоятельностью. Органы регионального управления определяют сроки выполнения поставленной перед проектной группой задачи, объем материальных ресурсов, лимит финансовых средств и не должны вмешиваться в текущие вопросы деятельности. Организационно проектная группа может быть оформлена в качестве самостоятельной организации (центра, венчура, отделения).

Подобные группы призваны постоянно анализировать тенденции развития новых технологий и инновационной предпринимательской деятельности, осуществлять внутреннюю оценку и отбор наиболее перспективных проектов с учетом стратегии и финансовых возможностей региона, требований потребителей, давления конкурентов, технической реализуемости проекта. Проектный принцип может использоваться при коммерческом эксперименте, связанном с освоением нового вида продукции, разработкой ранее не применявшейся технологии, а также обновленных методов управления, что предполагает значительную степень риска, неудачи и финансовые потери. Преимущество этого принципа заключается в апробировании широкого спектра возможностей развития региона, что позволяет выявить наиболее перспективные из них.[2]

Организация проектных групп и создаваемых на их базе подразделений по разработке новых видов продукции является стратегическим направлением развития региональной информационной политики. Правильно сформулированная стратегия нововведений имеет для региона важное значение, поскольку позволяет оценить возможности развития рынка и конкретного кредитного института, сконцентрировать ресурсы на наиболее перспективных направлениях его деятельности. Такая стратегия должна обеспечивать непрерывное совершенствование и обновление внедряемой в регионе продукции, а это выдвигает на первый план вопросы организации и проведения исследовательских работ, освоения продукции и внедрения ее в массовое производство. При этом речь идет как о затратах на такого рода деятельность, так и о сроках реализации намечаемых видов работ. Реализация инновационной стратегии должна осуществляться путем разработки в подразделениях проектных групп программ нововведений, в которых формулируются конкретные их цели и пути достижения.

В современных условиях даже крупные и инновационно-активные регионы не всегда способны разрабатывать новые продукты или технологии, не вступая в контакты и не прибегая к помощи или сотрудничеству других регионов. Формы такого сотрудничества могут быть достаточно многообразны: долгосрочные стратегические союзы; краткосрочные стратегические соглашения для выполнения отдельных исследовательских проектов; создание творческих объединений по мере появления новых практических возможностей; заключение соглашений для преодоления возникающих трудностей.

Подобное партнерство предполагает обмен информацией в планах освоения новшеств, обмен ноу-хау, специалистами, взаимное подключение к внутренним базам данных, приоритетное принятие и размещение заказов, использование производственных площадей, инженерных коммуникаций, объектов социальной инфраструктуры, взаимное страхование договорных рисков при заключении контрактов. Такого рода стратегические партнерства могут приобретать вид так называемых стабильных или динамических сетей, систем корпоративных участий или участий в одной холдинговой цепи.[2]

Заключение

Таким образом, процесс производства материальных и нематериальных благ представляет собой не простую механическую совокупность факторов производства в определенном комбинационном соотношении, а является сложной системой взаимоотношений и взаимодействий, имеющей качественно новое содержание по сравнению с элементами, ее составляющими, что в настоящее время связано с инновационной активностью, а также управлением как функцией системы производственных отношений, которое в информационной экономике должно строиться на соответствующих принципах, превращаясь во все более значимый вид трудовой деятельности человека.

Инновационная активность предпринимательских структур позволяет придать региональной экономике устойчивость, сохраняя главные стратегические курсы по достижению поставленных научно-технических целей развития региона, с одной стороны, а с другой - должна допускать определенную гибкость и обеспечивать способность изменять направления развития науки и техники в связи с изменившимися внешними условиями.

Библиографический список

[1]. Бжилянская, Л. Инновационная деятельность: тенденции развития и меры государственного регулирования [Текст] / Л. Бжилянская // Экономист. – 1996. – № 3. – С. 23-33.

2. Головкина, С. И. Регулирование информационной инфраструктуры предпринимательской деятельности [Текст] : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / С. И. Головкина. – СПб., 2004. 176 c.

3. Ионов, М. Инновационная сфера: состояние и перспективы [Текст] / М. Ионов // Экономист. – 1998. – № 10. – С. 93-99.

4. Кравцов, И. И. Интеллектуальный капитал инновационной деятельности [Текст] / И. И. Кравцов // Экономика и коммерция. – 1998. – № 4. – С. 30-39.

5. Мотовилов, О. В. Источники капитала для финансирования нововведений [Текст] : монография / О. В. Мотовилов. – СПб. : Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та, 1997. 168 с.

6. Шайбакова, Л. Региональное регулирование инновационных процессов [Текст] / Л. Шайбакова // Экономист. – 1998. – № 9. – С. 59-64.

7. Шайбакова, Л. Ф. Инновационный процесс в регионе: организационно-экономический аспект [Текст] / Л. Ф. Шайбакова, Ю. А. Лебедев ; Урал. гос. экон. ун-т. – Екатеринбург, 1995. – 240 с.

  vakperechen

ОБНОВЛЕННЫЙ СПИСОК ВАК 2016 г.
ОТ 19.04.2016  >> ПРОСМОТРЕТЬ
tass
 
ПО ВОПРОСАМ ПУБЛИКАЦИИ СТАТЕЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА ОБРАЩАЙТЕСЬ:
skype SKYPE: vak-uecs
e-mail
MAIL: info@uecs.ru
phone
+7 (928) 340 99 00
 

АРХИВ НОМЕРОВ

(01) УЭкС, 1/2005
(02) УЭкС, 2/2005
(03) УЭкС, 3/2005
(04) УЭкС, 4/2005
(05) УЭкС, 1/2006
(06) УЭкС, 2/2006
(07) УЭкС, 3/2006
(08) УЭкС, 4/2006
(09) УЭкС, 1/2007
(10) УЭкС, 2/2007
(11) УЭкС, 3/2007
(12) УЭкС, 4/2007
(13) УЭкС, 1/2008
(14) УЭкС, 2/2008
(15) УЭкС, 3/2008
(16) УЭкС, 4/2008
(17) УЭкС, 1/2009
(18) УЭкС, 2/2009
(19) УЭкС, 3/2009
(20) УЭкС, 4/2009
(21) УЭкС, 1/2010
(22) УЭкС, 2/2010
(23) УЭкС, 3/2010
(24) УЭкС, 4/2010
(25) УЭкС, 1/2011
(26) УЭкС, 2/2011
(27) УЭкС, 3/2011
(28) УЭкС, 4/2011
(29) УЭкС, 5/2011
(30) УЭкС, 6/2011
(31) УЭкС, 7/2011
(32) УЭкС, 8/2011
(33) УЭкС, 9/2011
(34) УЭкС, 10/2011
(35) УЭкС, 11/2011
(36) УЭкС, 12/2011
(37) УЭкС, 1/2012
(38) УЭкС, 2/2012
(39) УЭкС, 3/2012
(40) УЭкС, 4/2012
(41) УЭкС, 5/2012
(42) УЭкС, 6/2012
(43) УЭкС, 7/2012
(44) УЭкС, 8/2012
(45) УЭкС, 9/2012
(46) УЭкС, 10/2012
(47) УЭкС, 11/2012
(48) УЭкС, 12/2012
(49) УЭкС, 1/2013
(50) УЭкС, 2/2013
(51) УЭкС, 3/2013
(52) УЭкС, 4/2013
(53) УЭкС, 5/2013
(54) УЭкС, 6/2013
(55) УЭкС, 7/2013
(56) УЭкС, 8/2013
(57) УЭкС, 9/2013
(58) УЭкС, 10/2013
(59) УЭкС, 11/2013
(60) УЭкС, 12/2013
(61) УЭкС, 1/2014
(62) УЭкС, 2/2014
(63) УЭкС, 3/2014
(64) УЭкС, 4/2014
(65) УЭкС, 5/2014
(66) УЭкС, 6/2014
(67) УЭкС, 7/2014
(68) УЭкС, 8/2014
(69) УЭкС, 9/2014
(70) УЭкС, 10/2014
(71) УЭкС, 11/2014
(72) УЭкС, 12/2014
(73) УЭкС, 1/2015
(74) УЭкС, 2/2015
(75) УЭкС, 3/2015
(76) УЭкС, 4/2015
(77) УЭкС, 5/2015
(78) УЭкС, 6/2015
(79) УЭкС, 7/2015
(80) УЭкС, 8/2015
(81) УЭкС, 9/2015
(82) УЭкС, 10/2015
(83) УЭкС, 11/2015
(84) УЭкС, 11(2)/2015
(85) УЭкС,3/2016
(86) УЭкС, 4/2016
(87) УЭкС, 5/2016
(88) УЭкС, 6/2016
(89) УЭкС, 7/2016
(90) УЭкС, 8/2016
(91) УЭкС, 9/2016
(92) УЭкС, 10/2016
(93) УЭкС, 11/2016
(94) УЭкС, 12/2016
(95) УЭкС, 1/2017
(96) УЭкС, 2/2017
(97) УЭкС, 3/2017
(98) УЭкС, 4/2017
(99) УЭкС, 5/2017
(100) УЭкС, 6/2017
(101) УЭкС, 7/2017
(102) УЭкС, 8/2017
(103) УЭкС, 9/2017
(104) УЭкС, 10/2017
(105) УЭкС, 11/2017
(106) УЭкС, 12/2017
(107) УЭкС, 1/2018
(108) УЭкС, 2/2018
(109) УЭкС, 3/2018
(110) УЭкС, 4/2018
(111) УЭкС, 5/2018
(112) УЭкС, 6/2018
(113) УЭкС, 7/2018
(114) УЭкС, 8/2018
(115) УЭкС, 9/2018
(116) УЭкС, 10/2018

 Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

№ регистрации СМИ ЭЛ №ФС77-35217 от 06.02.2009 г.       ISSN: 1999-4516