Создать PDF Рекомендовать Распечатать

Веб-приложение для оценки качества жизни населения муниципальных образований

  • Автор (авторы):
    Капустин Дмитрий Викторович
  • Дата публикации:
    30.09.11
  • № гос.рег.статьи:
    0421100034/0350
  • ВУЗ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ:
    Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)

Веб-приложение для оценки качества жизни населения  муниципальных образований

Капустин Дмитрий Викторович

аспирант

кафедры Экономической информатики и автоматизации управления Ростовского государственного экономического университета (РИНХ)

e-mail:fairman1985@mail.ru

Аннотация. Обосновывается необходимость создания веб-приложения для оценки качества жизни населения муниципальных образований. Описан алгоритм пошагового построения интегрального рейтинга территории по показателям качества жизни. Для получения объективной оценки качества жизни населения муниципального образования программно реализована процедура автоматической классификации территорий по объективным признакам, характеризующим почвенно-климатические условия в регионе и экономический потенциал муниципального образования на определенную дату. При использовании разработанного веб-приложения качество жизни населения сравнивается по сформированным группам муниципальных образований со схожими условиями функционирования.

Abstract. The necessity to develop the web application for the estimation of population's quality of life in municipalities is substantiated. The realized algorithm, describing the incremental (step-by-step) analysis of integral rating of the territory according to the indicators of quality of life, is described. The procedure of territories’ automatic classification, according to objective factors, characterizing soil and climatic conditions in the region and  economic potential on a certain date,   was used for getting an objective appraisal of population's quality of life in in municipalities.While using the web application, the  population's quality of life is compared with formed groups of municipalities with similar conditions of functioning.

Ключевые слова: Веб-приложение. Интегральная оценка. Качество жизни населения. Классификация муниципальных образований. Кластерный анализ.

Key words: The web application. The integral estimation. Population's quality of life. The classification of municipalities. The cluster analysis

Введение.Известно несколько информационных систем, предназначенных для мониторинга основных индикаторов качества жизни населения (КЖН) субъектов РФ и муниципальных образований (разработки выполнены в Институте статистических исследований и экономики знаний, Центральном экономико-математическом институте РАН и в ряде других организаций).

Однако при использовании существующих информационных систем возникает ряд трудностей:

- пользователь получает доступ лишь к ограниченному набору включаемых в расчет показателей;

- сложно оценить степень влияния конкретного показателя на результаты расчета;

- невозможно оперативно оценить достоверность полученных расчетов (из-за отсутствия визуального представления последовательности выполненных шагов);

- алгоритм анализа является сложным для понимания неподготовленных пользователей.

- и, самое главное, существующие ИС не обеспечивают возможности каждому жителю страны выполнить сравнительную оценку качества жизни населения в различных муниципальных образованиях по любому выбранному самим пользователем составу показателей и оценить динамику КЖН.

Ниже рассматриваются функциональные возможности и особенности построения созданного веб-приложения для оценки качества жизни населения муниципальных образований (под веб-приложением здесь понимается клиент-серверное приложение, в котором клиентом выступает браузер, а сервером - веб-сервер).

Назначение и функциональные возможности веб-приложения для оценки КЖН. Основное назначение разработанного веб-приложения - предоставление аналитической информации, позволяющей осуществлять достоверную и прозрачную оценку КЖН муниципальных образований (МО) с учетом наличия финансовых, трудовых, материально-технических ресурсов, и показателей экономической, политической демографической ситуации в регионе. Цель разработки приложения - автоматизация мониторинга основных индикаторов качества жизни населения муниципальных образований.

Доступ к такой системе позволит каждому жителю страны:

- увидеть, какое место по показателям качества жизни занимает его муниципальное образование в ряду других территориальных образований (на данный момент, на любой момент в прошлом), и сравнить динамику оценочных показателей;

- оценить качество работы администрации своего территориального образования, определив, вырос или упал рейтинг территории (при использовании официально установленного или выбранного самостоятельно состава показателей, характеризующих качество жизни).

Особенности предлагаемого подхода к оценке КЖН. В качестве исходной информации при оценке КЖН муниципальных образований субъектов РФ используются первичные неагрегировнные данные. Алгоритм расчета КЖН представлен в виде пошаговых инструкций для пользователя [1]. Это обеспечивает возможность оценки КЖН неподготовленным пользователем, контроль результатов на каждом шаге расчета, возврат, в случае необходимости, на предыдущие шаги.

На рисунке 1 представлена реализованная в созданной информационной системе последовательность шагов:

Рис. 1. Последовательность шагов для оценки текущего уровня жизни населения по выбранному пользователем подмножеству показателей

 

Шаги 1-4, 6, 8, 10, 12 не требуют комментариев. На шаге 5 пользователю представляется таблица относительных оценочных показателей, выбранных им на предыдущих шагах.

Массив исходных показателей, отражающих результаты деятельности отдельных муниципалитетов, обозначим: {}, где  - множество исходных показателей муниципальных образований  субъектов РФ  за период . Например, «Среднемесячная заработная плата работников организаций (рубль), Раздел F Строительство» Азовского муниципального района Ростовской области за 2009 год – 14 409.70 [2].

На следующем этапе автоматически осуществляется корректировка части исходных показателей с той целью, чтобы увеличение любого показателя воспринималось пользователями как желательное, т.е. чтобы рост значений показателя благоприятно сказывался на качестве жизни населения муниципального образования:

= ,      

где l и m – соответствующие исходные показатели, - корректирующий коэффициент для p-го относительного показателя.

Например, показатель «Число зарегистрированных преступлений» преобразуется в «(Численность населения муниципального образования, в тыс. чел.)/(число зарегистрированных преступлений)», а показатель «Число больничных коек на 10 000 человек населения» используется без преобразований.

На шаге 7 выполняется нормирование показателей сформированной таблицы одним из трех способов (по умолчанию используется 1-й):

{}=  ,        

где {} - массив нормированных оценочных значений показателей.

При расчете рейтинга пользователь может корректировать значения весов показателей  внутри групп  (, , по умолчанию =1).

На шаге 9 формируется таблица, содержащая значения показателей, скорректированных в соответствии с ранее выставленными пользователем весовыми коэффициентами.

При проведении процедуры ранжирования МО по интегральным оценкам КЖН сравнение необходимо осуществлять внутри групп территорий, имеющих схожие условия функционирования и схожий экономический потенциал. Для такой группировки в научной практике используются методы кластерного анализа. Результаты сравнения нескольких алгоритмов кластерного анализа применительно к проблеме группировки муниципальных образований по уровню КЖН представлены в таблице 1.

 

Таблица 1 – Сравнительная оценка алгоритмов кластерного анализа.


 

Вид кластерного анализа

Преимущества

Недостатки

Иерархические

не требуют задания начальных условий; высокая точность результатов

не пригодны при больших количествах наблюдений

Итерационные (метод

К-средних)

простота использования;

понятность и прозрачность алгоритма

алгоритм чувствителен к выбросам, которые могут искажать среднее;

необходимо задавать количество кластеров;

Параллельные (FOREL)

не требует задания необходимого числа кластеров, и применим для достаточно большого объема классифицируемой совокупности.

число кластеров сильно зависит от выбора радиуса сферы.

 

Учитывая большие объемы статистической информации при решении задачи классификации территориальных образований, иерархические методы целесообразно использовать на начальных этапах исследования, оперируя с небольшими выборками данных.

Как видно из таблицы 1, 2-я и 3-я группы методов обладают недостатками, которые могут повлиять на устойчивость вариантов классификации. Учитывая простоту реализации и понятность алгоритма К-средних, этот способ используется по умолчанию.

На шаге 11 пользователь выбирает:

- вид кластерного анализа (по умолчанию - метод К-средних);

- начальное число классов;

- вид расстояния.

Рейтинг (шаг 13-14) административно-территориальных образований по КЖН рассчитывается внутри каждой группы:

= ,     

где  - рейтинг j-го муниципального образования  субъекта РФ  за период .

Описание блоков. Веб-приложение для оценки качества жизни населения муниципальных образований состоит из следующих основных блоков: методологический, информационный, аналитический и программный (рис.2).

Рис. 2. Основные модули системы.

 

Методологический блок обобщает концептуально-методологические вопросы функционирования системы. В блок входят системы исходных и оценочных показателей (индикаторов), их описания, способы разбиения на группы, методика определения весовых коэффициентов и др.

Используемая в расчетах система индикаторов, охватывает только те показатели, информация о которых содержится в официальных источниках, изданных органами государственной статистики.

Методологическое обеспечение информационной системы включает описания, которые хранятся по каждому абсолютному и относительному индикатору. Например, оценочный показатель содержит: группу, полное и краткое наименование, единицу измерений, значение, статус (активен/неактивен для исследования), вес, вид (используется для субъектов или муниципалитетов), описание, числитель и знаменатель (соответствующие абсолютные показатели или равняются единице), коэффициент (по умолчанию равен единице). В описании приводится информация, позволяющая правильно интерпретировать каждый показатель, ссылки на публикации в официальных статистических изданиях, либо на соответствующие электронные ресурсы.

Основой информационного блока являются массивы официальных данных Федеральной службы государственной статистики (www.gks.ru). В настоящее время на сайте www.gks.ru представлен раздел муниципальной статистики [2], который является источником исходной информации. Необходимо отметить, что на текущий момент различными министерствами и ведомствами накоплен большой объем разнообразной статистической информации, описывающий деятельность субъектов РФ и входящих в их состав муниципальных образований. Однако, во-первых, возникают трудности с получением доступа к такой информации, во-вторых, периодичность наблюдений может иметь нерегулярный характер, и, наконец, сложно оценить достоверность этих данных. Поэтому целесообразно ориентироваться на официальные источники.

Аналитический блок объединяет встроенные механизмы анализа и представления данных (таблицы, графики и др.).

При реализации описываемого проекта использовались свободно распространяемые программные продукты и технологии: СУБД MySQL 5.0.5.1a, веб-сервер Apache 2.2, CMS DRUPAL, PHP 5.5, HTML.

Использование бесплатного программного обеспечения позволяет снизить совокупную стоимость владения разработанным веб-приложением при соблюдении требуемых характеристик функциональности и производительности. Большое количество готовых модулей позволило сосредоточиться только на решении специфических прикладных задач. Например, супервизор осуществляет основные настройки системы без программирования с помощью панели администрирования.

Для обеспечения защиты данных, хранящихся в системе, и разграничения прав пользователей используется блок контроля доступа. Система изначально спроектирована для максимально открытого использования, однако предусмотрена защита исходной информации от копирования и редактирования.

Общее представление о взаимосвязях модулей разработанного веб-приложения даёт рисунок 3.

Рис. 3. Взаимосвязь модулей веб-приложения.

 

Заключение. Для оценки эффективности принимаемых решений по вопросам социально-экономического развития территорий исключительно важной и актуальной является задача получения объективной информации о качестве жизни населения муниципального образования. Однако комплексное и эффективное решение этой главной задачи, стоящей перед органами местного самоуправления, невозможно без соответствующей методической и информационной поддержки, без обеспечения современными управленческими технологиями на основе IT-систем.

Разработанное нами веб-приложение для оценки КЖН обладает четко выраженной прикладной полезностью, поскольку позволяет:

- осуществлять автоматическую классификацию муниципальных образований по любому выбранному пользователем подмножеству классификационных признаков (показатели, периоды) и формировать полученные результаты в табличном виде, удобном для восприятия;

- рассчитывать интегральную оценку текущего уровня жизни населения муниципальных образований;

- осуществлять многовариантный (с использованием различных наборов входных показателей) кластерный анализ для получения различных группировок территорий.

Перечислим преимущества созданного веб-приложения:

- относительно небольшая совокупная стоимость владения за счет использования бесплатного программного обеспечения;

- простота, интуитивная понятность при работе с приложением;

- возможность получения однородных групп муниципальных образований с использованием методов автоматической классификации по различным наборам признаков;

- расчеты, связанные с обработкой исходных данных и получением результатной информации, выполняются централизованно, в автоматическом режиме и по единому алгоритму.

При использовании созданного веб-приложения у администраций субъектов РФ и муниципальных образований появляется возможность более рационально распределять имеющиеся ресурсы и объективно оценивать эффективность реализации различных альтернатив.

 

Библиографический список:

1. Хубаев Г.Н., Гулаков С.В. СППР для оценки качества работы администрации регионов и муниципальных образований // Труды VI Международной научно-технической конференции «Компьютерное моделирование 2005». СПб.: СПб ГПУ , 2005.

2. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst60/DBInet.cgi (дата обращения: 01.09.2011)

  vakperechen

ОБНОВЛЕННЫЙ СПИСОК ВАК 2016 г.
ОТ 19.04.2016  >> ПРОСМОТРЕТЬ
tass
 
ПО ВОПРОСАМ ПУБЛИКАЦИИ СТАТЕЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА ОБРАЩАЙТЕСЬ:
skype SKYPE: vak-uecs
e-mail
MAIL: info@uecs.ru
phone
+7 (928) 340 99 00
 

АРХИВ НОМЕРОВ

(01) УЭкС, 1/2005
(02) УЭкС, 2/2005
(03) УЭкС, 3/2005
(04) УЭкС, 4/2005
(05) УЭкС, 1/2006
(06) УЭкС, 2/2006
(07) УЭкС, 3/2006
(08) УЭкС, 4/2006
(09) УЭкС, 1/2007
(10) УЭкС, 2/2007
(11) УЭкС, 3/2007
(12) УЭкС, 4/2007
(13) УЭкС, 1/2008
(14) УЭкС, 2/2008
(15) УЭкС, 3/2008
(16) УЭкС, 4/2008
(17) УЭкС, 1/2009
(18) УЭкС, 2/2009
(19) УЭкС, 3/2009
(20) УЭкС, 4/2009
(21) УЭкС, 1/2010
(22) УЭкС, 2/2010
(23) УЭкС, 3/2010
(24) УЭкС, 4/2010
(25) УЭкС, 1/2011
(26) УЭкС, 2/2011
(27) УЭкС, 3/2011
(28) УЭкС, 4/2011
(29) УЭкС, 5/2011
(30) УЭкС, 6/2011
(31) УЭкС, 7/2011
(32) УЭкС, 8/2011
(33) УЭкС, 9/2011
(34) УЭкС, 10/2011
(35) УЭкС, 11/2011
(36) УЭкС, 12/2011
(37) УЭкС, 1/2012
(38) УЭкС, 2/2012
(39) УЭкС, 3/2012
(40) УЭкС, 4/2012
(41) УЭкС, 5/2012
(42) УЭкС, 6/2012
(43) УЭкС, 7/2012
(44) УЭкС, 8/2012
(45) УЭкС, 9/2012
(46) УЭкС, 10/2012
(47) УЭкС, 11/2012
(48) УЭкС, 12/2012
(49) УЭкС, 1/2013
(50) УЭкС, 2/2013
(51) УЭкС, 3/2013
(52) УЭкС, 4/2013
(53) УЭкС, 5/2013
(54) УЭкС, 6/2013
(55) УЭкС, 7/2013
(56) УЭкС, 8/2013
(57) УЭкС, 9/2013
(58) УЭкС, 10/2013
(59) УЭкС, 11/2013
(60) УЭкС, 12/2013
(61) УЭкС, 1/2014
(62) УЭкС, 2/2014
(63) УЭкС, 3/2014
(64) УЭкС, 4/2014
(65) УЭкС, 5/2014
(66) УЭкС, 6/2014
(67) УЭкС, 7/2014
(68) УЭкС, 8/2014
(69) УЭкС, 9/2014
(70) УЭкС, 10/2014
(71) УЭкС, 11/2014
(72) УЭкС, 12/2014
(73) УЭкС, 1/2015
(74) УЭкС, 2/2015
(75) УЭкС, 3/2015
(76) УЭкС, 4/2015
(77) УЭкС, 5/2015
(78) УЭкС, 6/2015
(79) УЭкС, 7/2015
(80) УЭкС, 8/2015
(81) УЭкС, 9/2015
(82) УЭкС, 10/2015
(83) УЭкС, 11/2015
(84) УЭкС, 11(2)/2015
(85) УЭкС,3/2016
(86) УЭкС, 4/2016
(87) УЭкС, 5/2016
(88) УЭкС, 6/2016
(89) УЭкС, 7/2016
(90) УЭкС, 8/2016
(91) УЭкС, 9/2016
(92) УЭкС, 10/2016
(93) УЭкС, 11/2016
(94) УЭкС, 12/2016
(95) УЭкС, 1/2017
(96) УЭкС, 2/2017
(97) УЭкС, 3/2017
(98) УЭкС, 4/2017
(99) УЭкС, 5/2017
(100) УЭкС, 6/2017
(101) УЭкС, 7/2017
(102) УЭкС, 8/2017
(103) УЭкС, 9/2017
(104) УЭкС, 10/2017
(105) УЭкС, 11/2017
(106) УЭкС, 12/2017
(107) УЭкС, 1/2018
(108) УЭкС, 2/2018
(109) УЭкС, 3/2018
(110) УЭкС, 4/2018
(111) УЭкС, 5/2018
(112) УЭкС, 6/2018
(113) УЭкС, 7/2018
(114) УЭкС, 8/2018
(115) УЭкС, 9/2018

 Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

№ регистрации СМИ ЭЛ №ФС77-35217 от 06.02.2009 г.       ISSN: 1999-4516