Создать PDF Рекомендовать Распечатать

Актуальные проблемы использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях

Отраслевая экономика | (114) УЭкС, 8/2018 Прочитано: 796 раз
(0 Голосов:)
  • Автор (авторы):
    Васильева Елена Васильевна, Макухина Анастасия Васильевна
  • Дата публикации:
    04.08.18
  • ВУЗ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ:
    Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова

Актуальные проблемы использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях

Actual problems of use of land resources in agricultural enterprises

Васильева Елена Васильевна

Vasilyeva Elena Vasilievna

д.э.н.,   профессор кафедры «Менеджмент и внешнеэкономическая деятельность в АПК»,

Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова. Россия.

Макухина Анастасия Васильевна

Makukhina Anastasia Vasilievna

соискатель кафедры «Менеджмент и внешнеэкономическая

деятельность в АПК»,

Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова. Россия.

Email: VlasovaN92@mail.ru

Аннотация. Статья посвящена актуальной проблеме использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях. Представлено авторское обоснование использования земельных ресурсов на предприятиях. Предпринята попытка проанализировать динамику посевных площадей за последние несколько лет по различным культурам. Выявлена роль сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств и хозяйства населения в обеспечении населения основными видами продовольственной. Проанализирована урожайность сельскохозяйственных культур, в частности детально рассмотрены результаты валового сбора зерна, выявлена динамика в зависимости от особенностей территориального развития. Определены задачи рационального использования и охраны земельных ресурсов, как одного из важнейших факторов повышения эффективности сельскохозяйственного производства, увеличения объемов качественной продовольственной продукции и обеспечения продовольственной безопасности государства. Обоснована актуальность формирования и последовательного проведения активной государственной политики в сфере управления земельными ресурсами для успешной работы аграрного сектора экономики.

Annotation. The article is devoted to the urgent problem of the use of land resources in agricultural enterprises. The author substantiates the use of land resources at enterprises. An attempt has been made to analyze the dynamics of cultivated areas over the past few years for different crops. The role of agricultural enterprises, peasant farms and the economy of the population in providing the population with basic types of food has been revealed. The yield of agricultural crops has been analyzed, in particular, the results of gross harvest of grain have been examined in detail, the dynamics have been revealed depending on the features of territorial development. The tasks of rational use and protection of land resources as one of the most important factors for increasing the efficiency of agricultural production, increasing the volumes of high-quality food products and ensuring the state's food security are defined. The urgency of the formation and consistent implementation of an active state policy in the field of land management for the successful operation of the agricultural sector of the economy is substantiated.

Ключевые слова. Земельные ресурсы, аграрная политика, продовольственная безопасность, эффективность сельскохозяйственного производства, санкции.

Keywords. Land resources, agrarian policy, food security, efficiency of agricultural production, sanctions.

Введение. Как известно, земля в сельском хозяйстве функционирует в качестве предмета труда, когда человек воздействует на ее верхний горизонт — почву и создаёт необходимые условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. В то же время земля является и орудием труда при возделывании растений используются механические, физические и биологические свойства почвы для получения сельскохозяйственной продукции. Следовательно, земля становится активным средством производства в сельском хозяйстве. Земельные ресурсы выступают как необходимая материальная предпосылка процесса труда, одним из важных вещественных факторов производства. Земля относится к невоспроизводимым средствам производства в сельском хозяйстве. Она является особым, единственным, оригинальным и незаменимым средством производства. Земельные ресурсы в сельском хозяйстве обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других средств производства и оказывают большое влияние на экономику сельскохозяйственного производства. Классики экономики особо отмечали земельные ресурсы как важный источник повышения производительности труда[3]. К. Маркс писал: «Возможность прибавочного труда и прибавочной стоимости обуславливается такой производительностью, которая делает рабочую силу способной создавать новую стоимость, превышающую ее собственную стоимость, производить более того, что необходимо для поддержания процесса существования. Эта производительность должна быть налицо, прежде всего в земледельческом труде, а потому она кажется даром природы. Здесь в земледелии с самого начала дано в широких размерах содействие сил природы, увеличение рабочей силы человека, путем применения и эксплуатации автоматически действующих сил природы»[2]. По мнению авторов, в стране есть все возможности, чтобы лидировать в области земледелия. В России имеются огромные территории, благоприятные климатические условия, и возможности обеспечения высокой производительности труда.

Современная аграрная политика в России основывается на Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства» и применяемых в соответствии с ним государственных программах развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. На развитии сельского хозяйства сказались последствия экономического кризиса 2008 – 2009 гг. и начавшегося в 2013 – 2014 гг. нового кризиса, вызванного в большей мере внешними факторами, но усиленного слабостью и низкой защищенностью отечественной экономики [7].

Основной раздел. Авторы утверждают, что Российская Федерация располагает огромным земельно – ресурсным потенциалом, наибольшую территорию среди всех государств в мире. По состоянию на 01.01.2014 г. Земельный фонд страны составлял 1708,9 млн. га. По площади пашни на душу населения – 0,85 га – Россия входит в первую пятерку стран планеты и в 3,3 раза превосходит среднемировой уровень. Но по эффективности использования земли наша страна заметно отстает от других стран. Площадь земель сельскохозяйственного назначения на 01.01.2014 г составляла 386,5 млн га или 22,6 % земельного фонда страны, в т.ч. сельскохозяйственных угодий 196,2 млн га из них 115,1 млн га пашни. С землями личного пользования площадь сельскохозяйственных угодий составляет 220,2 млн. га, в т.ч. пашни – 121,5 млн. га. Ниже приведены данные в сравнении за последние три года.

Таблица 1 - Посевные площади сельскохозяйственных культур (тыс. га)[5]

vl1

Исходя из данных таблицы, можно сделать вывод, что с каждым годом посевные площади увеличивались, следовательно, увеличивались объемы выращиваемых культур. Исключение составила только такая культура, как просо. В 2012 году посевных площадей было на 4 тыс.га больше, чем в 2013 году, но в 2014 году ситуация изменилась и площадь увеличилась на 36 тыс.га по сравнению с 2013 годом и на 32 тыс.га, чем в 2012 году. При сравнении 2014 года и 2012 года по всем культурам, видно, что посевные площади увеличились. Даже за один год, с 2013 по 2014 прослеживается динамика роста площадей по всем культурам.

Авторы полагают, что одна из основных проблем, создающая угрозу экологической, экономической, социальной и в целом национальной безопасности страны – деградация земель. В общей сложности свыше 70% сельскохозяйственных угодий подвержены различным негативным воздействиям, среди которых основное место занимают водная и ветровая эрозия почв. Негативное влияние на рациональное использование и охрану земель сельскохозяйственного назначения и их территориальную организацию оказывает неупорядоченность земельной долевой собственности граждан. По состоянию на 01.01.2014г в структуре земель сельскохозяйственного назначения в частной собственности находятся 128,2 млн. га или 33,2 %, в т.ч. 113 млн. га – собственность граждан, из которой 91,6 % млн. га или 81% принадлежит собственникам земельных долей. За двадцать лет реформ в России заброшено свыше 50 млн. га сельскохозяйственных угодий. Посевные площади сократились более чем на 40 млн. га. Состояние и использование земельных ресурсов, в первую очередь земель сельскохозяйственного назначения, непосредственно связанны с демографической ситуацией и экономическими условиями производства, сложившимися в аграрной сфере. По мнению авторов, возрождение и развитие собственного сельскохозяйственного производства необходимо проводить на основе научно обоснованной государственно обеспеченной продовольственной программы. Изменения произошли как в крупных предприятиях, так и в личных подсобных хозяйствах.

Таблица 2 - Посевные площади сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств в 2014 году (тыс. га.)[5]

vl2

Приведенные выше данные показывают слабые показатели в хозяйствах населения, относительно технических культур. В данной категории хозяйств имеется 3513 тыс.га всей посевной площади, однако автор отмечает, что под технические культуры отводится всего 45 тыс.га, что на 539 тыс.га меньше, чем отводится под зерновые и зернобобовые культуры, на 2318 тыс.га меньше, чем под картофель и овощебахчевые и на 476 тыс. га меньше, чем отводится на кормовые культуры. В сельскохозяйственных организациях наименьшая посевная площадь отводится под картофель и овощебахчевые культуры. Её показатель составляет 295 тыс.га, что в свою очередь на 31852 тыс.га меньше, чем отведено под зерновые и зернобобовые культуры, на 8448 тыс.га меньше, чем на технические культуры и на 13805 тыс.га меньше, чем отведено под кормовые культуры. В крестьянских (фермерских) хозяйствах также, как и в сельскохозяйственных организациях наименьшая посевная площадь отводится под картофель и овощебахчевые культуры и составляет 287 тыс.га, что на 2220 тыс.га меньше, чем отведено под кормовые культуры, на 3157 тыс.га меньше, чем отведено под технические культуры и на 13202 тыс.га меньше, чем отведено под зерновые и зернобобовые культуры.

Для рассмотрения показателей урожайности, характеризующих использование земли, авторами представлено процентное соотношение собранного урожая за несколько лет.

Таблица 3 - Урожайность сельскохозяйственных культур (в хозяйствах всех категорий; центнеров с одного гектара убранной площади)[5]

vl3

Таким образом, можно сделать вывод, что урожайность сельскохозяйственных культур с каждым годом росла. Урожайность зерновых и зернобобовых культур увеличилась на 32% в 2014 году в сравнении с 2012 годом и на 9% в сравнении 2014 с 2013 годом. Показатели по такой культуре, как озимая пшеница увеличились в 2014 году на 52% в сравнении с 2012 годом и на 17% в сравнении с 2013 годом. Данная положительная динамика прослеживается также в показателях яровой пшеницы. Ее урожайность в 2014 году увеличилась на 23%, относительно 2012 года и на 3% относительно 2013 года. Положительную динамику также представила такая культура, как рожь озимая. Ее показатели в 2014 году увеличились на 18%, если рассматривать 2012 год, но если сравнивать данные 2014 и 2013 годов, то можно увидеть снижение урожайности в 2014 году на 6,4%. Следующей культурой, принятой к рассмотрению является кукуруза на зерно. В 2014 году ее урожайность увеличилась на 3%, однако при сравнении 2014 и 2013 годов, урожайность снизилась на 13%. Далее рассмотрим такую культуру, как ячмень озимый. В 2014 году урожайность данной культуры представила положительную динамику относительно 2012 года – на 26% увеличение урожайности, также следует отметить, что выбранная культура снизила свои показатели относительно 2013 года, урожайность составила на 11% меньше, чем в 2013 году. Следующей культурой, представленной к рассмотрению является ячмень яровой, урожайность которого в 2014 году увеличилась на 22%, относительно 2012 года и на 20% относительно предыдущего года. Показатели по культуре овес в 2014 году увеличились на 21% и на 4% относительно 2012 и 2013 годов. Положительная динамика представлена у такой культуры, как просо. Увеличение урожайности на 24% в 2014 году, относительно 2012 года и на 4% относительно 2013 года. Следующей культурой, имеющей положительную динамику является гречиха. Увеличение ее урожайности в 2014 году составило на 21% больше, чем в 2012 году и также на 1%, чем в 2013 году. Следует отметить, что у следующей культуры произошло снижение урожайности в 2014 году, относительно 2012 года, данной культурой является рис. Показатели снизились на 2,3%, но в 2014 году данные показатели увеличились в сравнении с 2013 годом на 8%. Последней рассматриваемой культурой являются зернобобовые. Их урожайность увеличилась 2014 году, относительно 2012 года на 13% и относительно 2013 года на 21%.

Для более глубокого изучения показателей, связанных с сельскохозяйственными культурами, необходимо проанализировать показатели других районов, входящих в Приволжский Федеральный Округ.

Таблица 3 - Валовой сбор зерна ( в весе после доработки) по субъектам Приволжского федерального округа (в хозяйствах всех категорий, тысяч тонн).[5]

vl4

Первым субъектом, принятым к рассмотрению является республика Башкортостан. Показатели валового сбора зерна у данной культуры в 2014 году увеличились на 45% относительно 2012 года и на 18% относительно 2013 года. Также положительную динамику можно проследить у республики Марий Эл. В 2014 году показатели увеличились на 23% относительно 2012 года и на 43% относительно 2013 года. Следующим субъектом ПФО, представляющим данные к рассмотрению является республика Мордовия, показатели которой в 2014 году увеличились на 19% относительно 2012 года и на 11% относительно 2013 года. Положительная динамика наблюдается в республике Татарстан. Валовой сбор зерна в данном субъекте в 2014 году увеличился на 12% относительно 2012 года и на 29% относительно 2013 года. Увеличение показателей валового сбора зерна также наблюдается в Удмуртской республике. В 2014 году данный показатель увеличился на 26% относительно 2012 года и следует отметить, что в данном субъекте в 2014 году произошло увеличение валового сбора зерна на 99% относительно 2013 года. Следующие показатели, принятые к рассмотрению являются данными по Чувашской республике. В 2014 году валовой сбор зерна увеличился на 34% относительно 2012 года и на 40% относительно 2013 года. Далее рассмотрим показатели такого субъекта ПФО, как Пермский край. В 2014 году показатели валового сбора зерна увеличились на 13% относительно 2012 года и на 33% относительно 2013 года. Положительная динамика также наблюдается в Кировской области. В 2014 году валовой сбор зерна увеличился на 21% относительно 2012 года, а также на 60% относительно 2013 года. Следующий субъект, принятый к рассмотрению – Нижегородская область. В данном субъекте в 2014 году наблюдается увеличение валового сбора зерна на 21% в сравнении с 2012 годом и на 23% относительно 2013 года. Оренбургская область также увеличила свой показатель в 2014 году относительно 2012 года на 73%, а относительно 2013 на 24%. Наблюдается положительная динамика также и в Пензенской области. В 2014 году валовой сбор зерна увеличился на 69% относительно 2012 года, но в 2014 году относительно 2013 года, валовой сбор зерна снизился на 2%. Самарская область представила прогрессивные показатели в 2014 году относительно 2012 года, валовой сбор зерна увеличился на 87%, также на 27% данный показатель увеличился в сравнении с 2013 годом. Следующим субъектом ПФО, взятым на вооружение авторами является Саратовская область. В 2014 году валовой сбор зерна увеличился на 67% относительно 2012 года и на 15% относительно 2013 года. Последним рассматриваемым субъектом ПФО является Ульяновская область. Показатели валового зерна в 2014 году увеличились на 63% относительно 2012 года, а также на 18% относительно 2013 года.


vl5

Рисунок 1 - Основные задачи планирования и организации рационального использования и охраны земельных ресурсов[1]

Основу управления процессами развития сельскохозяйственного производства создают эффективное управление земельными ресурсами. Актуальность формирования и последовательного проведения активной государственной политики в сфере управления земельными ресурсами обусловлена:

1. Повышением значимости земельных ресурсов в системе экономической и продовольственной безопасности страны, усилением их роли быть главным средством производства в сельском хозяйстве.

2. Необходимостью упорядочения и углубления земельно – имущественных преобразований в системе АПК с учетом того, что земельные ресурсы стали объектом права собственности и иных прав на землю, недвижимостью и объектом рыночного оборота.

3. Необходимостью создания организационно – территориальных условий для развития форм хозяйствования на земле, улучшения использования земель и их охраны.

4. Необходимостью создания условий использования земель способами, обеспечивающими их сохранность и вовлечение в сельскохозяйственный оборот.

5. Необходимостью обеспечения перехода к экономическим методам управления земельными ресурсами и экологизации землепользования, повышения эффективности использования угодий на основе современных методов и агротехнологий [4].

 

vl6

Рисунок 2 – Основные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов

Важным направлением, нередко не требующим дополнительных денежных вложений, является совершенствование составов и структуры посевных площадей. И здесь первостепенную роль играет совершенствование структуры использования пашни и освоение соответствующих севооборотов, позволяющих помимо рационального размещения культур по полям и их чередования, расширять площади более прибыльных культур, оптимизировать долю чистого пара и многолетних трав, расширять посевы бобовых культур, обеспечивающих получение высокобелковой продукции благодаря азотофиксации. По мнению авторов, наша страна может сохранить имеющиеся земли и улучшить их качество, чтобы программа импортозамещения могла работать циклично.

Заключение. Развитие земельных отношений в современных условиях характеризуется нарастающими негативными процессами, приводящими к резкому ухудшению состояния и снижению эффективности использования земельных ресурсов, составляющих основу национального благосостояния страны. Российская Федерация, имея значительные ресурсы земель сельскохозяйственного назначения, более двадцати лет осуществляет земельные преобразования, но следует отметить, что так и не созданы механизмы рационального использования и охраны земель. По сути, сегодня в стране нет органа управления, который в полной мере несет ответственность за эффективное использование и охрану земель [6]. В целом в последние пять лет можно отметить положительную динамику в агропродовольственной сфере.

Таким образом, выработка направлений эффективного использования земельных ресурсов в сельскохозяйственной отрасли создает условия для экономического роста в аграрном секторе экономике.

Библиографический список

1.     Емельянова Т., Новиков Д. Организация использования и охраны земельных ресурсов в России. // АПК: Экономика, управление. - №4. – 2015. – С.27-34.

2.     Маркс К. Теории прибавочной стоимости. – Т.4. – М., 1978. – 1078 с.

3.     Павленко Н., Солнцев Д. Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий в условиях планово – рыночной экономики. // АПК: Экономика, управление. - №1. – 2016. – С. 53-60.

4.     Печеневский В. Сельскохозяйственные земельные ресурсы: проблемы эффективного управления. // Экономист. - №3. – 2015. – С. 74-79.

5.     Российский статистический ежегодник. 2015: Стат.сб./Росстат. – 728 с. Режим доступа:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/plan/

6.     Созаева Т., Мамбетова Ф., Макитова Л. Формирование механизма регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве РФ. // Экономика сельского хозяйства России. - №12. – 2014. – С. 20-25.

7.     Чекашин В., Серков А. Научные аспекты выбора стратегии развития АПК России. // АПК: Экономика, управление. – №10. – 2015. – С. 24-30.

  vakperechen

ОБНОВЛЕННЫЙ СПИСОК ВАК 2016 г.
ОТ 19.04.2016  >> ПРОСМОТРЕТЬ
tass
 
ПО ВОПРОСАМ ПУБЛИКАЦИИ СТАТЕЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА ОБРАЩАЙТЕСЬ:
skype SKYPE: vak-uecs
e-mail
MAIL: info@uecs.ru
phone
+7 (928) 340 99 00
 

АРХИВ НОМЕРОВ

(01) УЭкС, 1/2005
(02) УЭкС, 2/2005
(03) УЭкС, 3/2005
(04) УЭкС, 4/2005
(05) УЭкС, 1/2006
(06) УЭкС, 2/2006
(07) УЭкС, 3/2006
(08) УЭкС, 4/2006
(09) УЭкС, 1/2007
(10) УЭкС, 2/2007
(11) УЭкС, 3/2007
(12) УЭкС, 4/2007
(13) УЭкС, 1/2008
(14) УЭкС, 2/2008
(15) УЭкС, 3/2008
(16) УЭкС, 4/2008
(17) УЭкС, 1/2009
(18) УЭкС, 2/2009
(19) УЭкС, 3/2009
(20) УЭкС, 4/2009
(21) УЭкС, 1/2010
(22) УЭкС, 2/2010
(23) УЭкС, 3/2010
(24) УЭкС, 4/2010
(25) УЭкС, 1/2011
(26) УЭкС, 2/2011
(27) УЭкС, 3/2011
(28) УЭкС, 4/2011
(29) УЭкС, 5/2011
(30) УЭкС, 6/2011
(31) УЭкС, 7/2011
(32) УЭкС, 8/2011
(33) УЭкС, 9/2011
(34) УЭкС, 10/2011
(35) УЭкС, 11/2011
(36) УЭкС, 12/2011
(37) УЭкС, 1/2012
(38) УЭкС, 2/2012
(39) УЭкС, 3/2012
(40) УЭкС, 4/2012
(41) УЭкС, 5/2012
(42) УЭкС, 6/2012
(43) УЭкС, 7/2012
(44) УЭкС, 8/2012
(45) УЭкС, 9/2012
(46) УЭкС, 10/2012
(47) УЭкС, 11/2012
(48) УЭкС, 12/2012
(49) УЭкС, 1/2013
(50) УЭкС, 2/2013
(51) УЭкС, 3/2013
(52) УЭкС, 4/2013
(53) УЭкС, 5/2013
(54) УЭкС, 6/2013
(55) УЭкС, 7/2013
(56) УЭкС, 8/2013
(57) УЭкС, 9/2013
(58) УЭкС, 10/2013
(59) УЭкС, 11/2013
(60) УЭкС, 12/2013
(61) УЭкС, 1/2014
(62) УЭкС, 2/2014
(63) УЭкС, 3/2014
(64) УЭкС, 4/2014
(65) УЭкС, 5/2014
(66) УЭкС, 6/2014
(67) УЭкС, 7/2014
(68) УЭкС, 8/2014
(69) УЭкС, 9/2014
(70) УЭкС, 10/2014
(71) УЭкС, 11/2014
(72) УЭкС, 12/2014
(73) УЭкС, 1/2015
(74) УЭкС, 2/2015
(75) УЭкС, 3/2015
(76) УЭкС, 4/2015
(77) УЭкС, 5/2015
(78) УЭкС, 6/2015
(79) УЭкС, 7/2015
(80) УЭкС, 8/2015
(81) УЭкС, 9/2015
(82) УЭкС, 10/2015
(83) УЭкС, 11/2015
(84) УЭкС, 11(2)/2015
(85) УЭкС,3/2016
(86) УЭкС, 4/2016
(87) УЭкС, 5/2016
(88) УЭкС, 6/2016
(89) УЭкС, 7/2016
(90) УЭкС, 8/2016
(91) УЭкС, 9/2016
(92) УЭкС, 10/2016
(93) УЭкС, 11/2016
(94) УЭкС, 12/2016
(95) УЭкС, 1/2017
(96) УЭкС, 2/2017
(97) УЭкС, 3/2017
(98) УЭкС, 4/2017
(99) УЭкС, 5/2017
(100) УЭкС, 6/2017
(101) УЭкС, 7/2017
(102) УЭкС, 8/2017
(103) УЭкС, 9/2017
(104) УЭкС, 10/2017
(105) УЭкС, 11/2017
(106) УЭкС, 12/2017
(107) УЭкС, 1/2018
(108) УЭкС, 2/2018
(109) УЭкС, 3/2018
(110) УЭкС, 4/2018
(111) УЭкС, 5/2018
(112) УЭкС, 6/2018
(113) УЭкС, 7/2018
(114) УЭкС, 8/2018
(115) УЭкС, 9/2018
(116) УЭкС, 10/2018

 Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

№ регистрации СМИ ЭЛ №ФС77-35217 от 06.02.2009 г.       ISSN: 1999-4516