Создать PDF Рекомендовать Распечатать

Инновационная деятельность организаций в агропродовольст-венной системе России: оценка, проблемы, пути решения

Инновации.Инвестиции | (107) УЭкС, 1/2018 Прочитано: 1201 раз
(1 Голосование)
  • Автор (авторы):
    Киреева Наталья Аркадьевна, Луценко Анна
  • Дата публикации:
    09.01.18
  • ВУЗ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ:
    Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова
    Саратовский госуниверситет им. Н.Г. Чернышевского

Инновационная деятельность  организаций  в агропродовольственной системе России: оценка, проблемы, пути решения

Innovative activity of organizations in agro-food system of Russia: assessment, problems, solutions

Киреева Наталья Аркадьевна,

Kireeva Natalia Arkadevna

доктор экономических наук,

профессор кафедры маркетинга, экономики предприятий и

организаций

Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова

Луценко Анна

Lutsenko Anna

студентка

Саратовский госуниверситет  им. Н.Г. Чернышевского

Аннотация. Рассмотрены особенности инновационной деятельности организаций сельского хозяйства и пищевой промышленности; дана оценка их инновационной активности. Выявлены тенденции в использовании различных типов инноваций, характерных для современного этапа развития агропродовольственной системы России. На основе обобщения опыта инновационной деятельности организаций сельского хозяйства Саратовской области, показаны основные барьеры, сдерживающие инновационную активность предприятий. На основе анализа существующих мер поддержки инновационной деятельности в АПК, сделан вывод о необходимости формирования активной государственной инновационной политики  как составной части государственной программы развития агропродовольственной системы России.

Annotation. Features of innovative activity of the organizations of agriculture and the food-processing industry are considered; their innovative activity is estimated. Tendencies in the use of different types of innovations, characteristic for the modern stage of development of the agro-food system of Russia, are revealed. Based on the generalization of the experience of innovation activities of agricultural organizations in the Saratov region, the main barriers that inhibit the innovative activity of enterprises are shown. Based on the analysis of existing measures to support innovation activities in the agro-industrial complex, it was concluded that it is necessary to form an active state innovation policy as an integral part of the state program for the development of the Russian agro-food system.

Ключевые слова: инновации, инновационная активность агропродовольственная система

Keywords: innovation, innovation activity agro-food system

Повышение конкурентоспособности российской агропродовольственной системы, решение проблем продовольственной безопасности страны невозможно достичь без перехода на инновационную модель развития, что требует эффективного взаимодействия агробизнеса, науки, образования. Однако в настоящее время как в аграрной сфере, так и в производстве готового продовольствия  пока нельзя констатировать наличие технологических прорывов, исследований, разработок, свидетельствующих и переходе на экономику инновационного типа развития.

Следует отметить низкие темпы технологической модернизации, слабую мотивацию субъектов агробизнеса к внедрению инновационных разработок, недостаточную ориентацию научных исследований на запросы практики. Несмотря на проводимую в настоящее время политику импортозамещения предприятия АПК по-прежнему ориентированы на покупку зарубежных технологий, оборудования, семенного материла, средств защиты растений и т.д.

Осуществляемая в настоящее время инвестиционно-инновационная политика в агропродовольственной системе не дает возможность полностью реализовать имеющийся потенциал. В сельском хозяйстве сохраняется тенденция сокращения техники. В определенной мере эта проблема решается за счет приобретения энергонасыщенной, высокопроизводительной техники и внедрения ресурсосберегающих технологий, использующих комбинированные почвообрабатывающие и посевные агрегаты. Однако имеющаяся техническая и технологическая база сельскохозяйственных товаропроизводителей не позволяет осуществлять все технологические операции в установленные нормативные сроки, что ведет к недополучению и потерям продукции.

Важной проблемой инновационного развития агропродовольственной системы  России  является разрыв в уровне технической и технологической модернизации отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Цель исследования заключается в оценке уровня инновационной активности предприятий в разрезе отраслей, составляющих ядро АПК, и систематизации основных внутренних и внешних факторов, ее сдерживающих.

Следует отметить сложность оценки инновационной активности сельскохозяйственных предприятий, так как статистическая база исследования крайне ограничена. В силу того, что аграрный сектор относится к низкотехнологичной сфере экономики, практически нет социологических обследований инновационной активности сельскохозяйственных организаций. Поэтому анализ статистических данных, характеризующих инновационную деятельность предприятий АПК, дополнен обобщением опыта такой деятельности на примере сельскохозяйственных организаций Саратовской области.

Анализ статистических данных, характеризующих инновационную активность организаций АПК за последние семь лет, свидетельствует, что только в 2016 г. удельный вес предприятий в растениеводстве и животноводстве, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации, составил немногим более 4% (рис.1). В производстве пищевых продуктов удельный вес таких предприятий значительно выше и превышает аналогичный индикатор  по экономике в среднем. Наибольшее значение инновационной активности в производстве пищевых продуктов отмечается в 2014 г (12,5%), что вызвано процессом импортозамещения. В 2016 г. данный показатель составил 12,2% (в целом по экономике  -8,4%).

 

k1

Рис.1. Инновационная активность организаций (удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций) в целом по Российской Федерации по видам экономической деятельности Составлено по данным :[1]

Характерно, что у предприятий, которые интегрированы в транснациональные корпорации, инновационная активность значительно выше, о чем свидетельствует более высокий уровень этого показателя у предприятий по производству табачных изделий. Все ведущие производители табачной продукции в России принадлежат ведущим транснациональным корпорациям. Здесь совокупный уровень инновационной активности организаций составляет более 40%.

Инновационный тип развития определяется, прежде всего, внедрением технологических инноваций. По сельскому хозяйству только в 2016 г приведены статистические данные и отмечается внедрение таких инноваций: в растениеводстве- 3,7% всех обследованных предприятий и 3,9% - в животноводстве. Производство пищевых продуктов в целом относится к низкотехнологичным секторам экономики: доля  предприятий, осуществляющих технологические инновации -10% (по всей обрабатывающей промышленности -11,8%). Освоение технологических инноваций сдерживается в определенной мере высокими капитальными затратами. Инновационная пассивность распространяется также на менее затратные организационные и маркетинговые инновации. В 2016 г. их использовали  только 5,0% предприятий пищевой промышленности (в промышленности в целом – 3,9%, высокотехнологичных отраслях –11,3%).

В условиях реализации политик импортозамещения затраты на технологические инновации не отвечают в настоящее время требования развития отечественного продовольственного рынка и наращивания экспортного потенциала, прежде всего по конечной продукции, о чем свидетельствуют данные об объеме отгруженной продукции инновационного характера (табл.1).

Таблица 1 – Отгружено инновационных товаров отраслями АПК, млн.руб

k2

Составлено по данным [1]

В сельском хозяйстве  удельный вес инновационных товаров в общем объеме отгруженных товаров в 2016 г. составил всего лишь немногим более 1%. За период 2010-2013 гг. объем отгруженных инновационных товаров, произведенных в пищевой промышленности, сокращался, определенный импульс к росту  выпуска инновационных товаров дал 2014 г. в связи ориентацией на импортозамещение, когда его объем вырос по сравнению с 2013 г. на 41% и достиг 187,7 млрд.руб.Однако в последующие годы  динамика данного показателя носит затухающий характер. Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженной продукции составляет 5%, что существенно ниже средней по обрабатывающей промышленности (10,9%). Это свидетельствует о том, что затраты на технологические инновации носят непоследовательный, непостоянный характер и перелома в их кардинальном росте не произошло.

Несмотря на открывающиеся новые рыночные ниши, темпы обновления ассортимента выпускаемой продукции остаются низкими. В структуре производства пищевой промышленности преобладает продукция низкого уровня новизны: новая для предприятий, но уже известная на рынках (68,7%), и усовершенствованная, основанная на ранее выпускавшейся продукции (22,9%) [2]. Однако следует отметить, что в условиях импортозамещения отечественные пищевые компании стремятся обновлять ассортимент с целью  вхождения с конкурентными преимуществами в освободившиеся рыночные ниши.

Следует также отметить, что несмотря на низкотехнологичный характер производства пищевых продуктов, удельный вес данных предприятий во всех организациях промышленности, осуществляющих технологические, маркетинговые, организационные инновации, составляет около 14% (удельный вес высокотехнологичных отраслей – 15,6%), что свидетельствует о наличии  отечественных компаний, стремящихся реализовать свой инновационный потенциал и перейти на более высокий технологический уровень производства.

В структуре затрат предприятий пищевой промышленности доминируют технологические: продуктовые (53,8%) и процессные инновации (42,1%). В структуре технологических инноваций подавляющие затраты приходятся на приобретение машин и оборудования. Затраты на исследования и разработки составляют всего лишь 18%. Маркетинговые и организационные инновации занимают около4%, хотя именно они способствуют расширению рынков сбыта, продвижению отечественной продукции как на российском, так и на мировом рынках, повышению квалификации персонала, созданию конкурентных преимуществ более высокого порядка.

Производимая инновационная продукция реализуется в основном на внутреннем рынке. В общем  объеме экспорта пищевой продукции доля инновационных товаров  в 2014 г. составляла 11,8%, в 2015 г. – 27,5 %. Данную тенденцию можно охарактеризовать как положительную, свидетельствующую о наращивании экспортного потенциала  производства инновационных товаров пищевой промышленности (рис.). 98,7% экспорта инновационных товаров реализовано на рынках стран СНГ и только незначительная часть направлена в страны дальнего зарубежья.

k3

Рис. Экспорт инновационных пищевых продуктов в РФ в 2014-2015 гг.

Составлено по данным [4]

Высок удельный вес предприятий пищевой промышленности, приобретавших новые технологии за пределами РФ, в общем числе организаций, осуществлявших технологические инновации  и приобретавших новые технологии (в 2015 г.-38,1%, что выше, чем по промышленности в целом). При этом 35,7% предприятий прибрели новые технологии в странах дальнего зарубежья. [4]

Остается нерешенной проблемой модернизация технической базы сельского хозяйства. По данным Росстата, рынок новых сельскохозяйственных тракторов в 2016 г. на 12,9% меньше уровня 2015 г. [2]  Но отмечаются и некоторые положительные тенденции, характеризующие импортозамещение в первой сфере АПК. Так, увеличилось количество российских моделей -на 38,1% больше уровня 2015 г. белорусских моделей (сборка в Российской Федерации) –на 37,8%., уменьшилось количество импортных моделей (сборка в Российской Федерации) –на 16,4% по сравнению с 2015 г.

В целом в 2016 г.доля техники зарубежного производства в общем количестве техники в сельскохозяйственных организациях составила: по тракторам – 67,8%, по зерноуборочным комбайнам – 22,1%, по кормоуборочным комбайнам – 20,7%   (табл. 5.4). Это объясняется тем, что выбывает в основном старая техника   российского (советского) производства, приобретаются новые машины как российского, так и зарубежного производства.

Переход агропродовольственной системы России на инновационную модель развития требует активной государственной поддержки.  В настоящее время в рамках Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг. предусмотрены мероприятия, направленные на техническую, технологическую модернизацию и инновационное развитие отраслей АПК. По состоянию на 1 января 2017 г. объем фактически  использованных средств федерального бюджета в 6 раз превысил объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете на 2016 г. Данные средства были направлены на обновление парка сельскохозяйственной техники – 11,2 млрд. руб. Но в 2015 г. фактически бюджетные ассигнования на реализацию основного мероприятия «Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе» были в три раза меньше запланированных объемов, а  в 2016 г. не  были предусмотрены совсем (табл.2).  Министерством сельского хозяйства России в целях стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК в 2016 г. были рассмотрены 33 заявки на осуществление перспективных инновационных проектов. Однако исполнители данных  проектов не были допущены к конкурсу из-за несоответствия требованиям  комплекта представленных документов.

Таблица 2–Расходы федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на техническую, технологическую модернизацию и инновационное развития отраслей АПК РФ

k4

По данным[2] 

В 2016 году полученные субсидии были направлены на инвестиции в основное производство, а также в разработку и освоение новых видов сельскохозяйственной техники.

Обновлению парка техники способствовали региональные программы и институты развития (АО «Росагролизинг» и АО «Россельхозбанк»). Так, в 2016 году в 55 субъектах Российской Федерации действовали региональные программы, которые предусматривали компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники   и оборудования (в 2015 году – в 52, в 2014 году – в 49, в 2013 году – в 39), с общим объемом финансирования из региональных бюджетов 10,1 млрд руб. (в 2015 году – 10 млрд руб.,  в 2014 году – 8,8 млрд, в 2013 году – 4 млрд руб.).

В 2017г. государственная поддержка технической и технологической модернизации, инновационного развития отраслей АПК предусмотрена в виде выделения субсидий на  компенсацию прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования (13,4 мдрд. руб., что составляет всего лишь 8% от всех предусмотренных субсидий на поддержку АПК). В условиях низкого уровня технического оснащения данная мера является своевременной, особенно учитывая финансовые ограничения многих товаропроизводителей в приобретении техники. Однако собственно  поддержка инновационной деятельности не предусмотрена

Переход на качественно новый уровень инновационного развития в АПК требует создания, распространения, внедрения всего комплекса инноваций: селекционных, генетических (новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, новых пород и типов животных и т.д.); технико-технологических и производственных (использование новой техники, новых технологий возделывания сельскохозяйственных культур и индустриальных технологий в животноводстве, научно обоснованных систем земледелия и животноводства и пр.); организационно-управленческие и экономические, направленных на развитие кооперации создание новых форм технического обслуживания и обеспечения ресурсами и пр.); социально-экологических.

 Исследование инновационной деятельности  предприятий АПК на базе статистической информации авторы дополнили результатами обобщения опыта инновационной деятельности сельскохозяйственных организаций Саратовской области. Результаты исследования свидетельствуют, что основными барьерами сдерживающими инновационную активность товаропроизводителей, является недостаток собственных финансовых ресурсов предприятий, во многом связанный с низкой рентабельностью и доходностью агробизнеса, высокая стоимость инновационных продуктов, недостаточно активная инновационная политика государства в этой сфере. К тому же барьером, сдерживающим инновационную деятельность предприятий, является неразвитая инновационная инфраструктура, слабая информационное обеспечение, низкая квалификация кадров.

 Однако в то де время следует отметить ряд положительных моментов. Во-первых, появились импульсы к активизации инновационной деятельности, связанные с решением стратегических задач предприятий: укрепление конкурентных позиций на отечественном рынке в условиях импортозамещения, стремление к наращиванию экспортного потенциала, адаптация к возросшим требованиям потребителей к качеству и безопасности продуктов питания. Как показало исследование стратегий поведения сельскохозяйственных товаропроизводителей Саратовской области, они стремятся улучшать породность животных, использовать улучшенные сорта и гибриды растений, средства защиты, технологии обработки почвы. При этом отмечается мотивация не только крупных хозяйств, но и среднего и малого агробизнеса. Правда, в настоящее время распространенной инновационной стратегией является пассивная стратегия приобретения уже  апробированных инновационных продуктов.

Важно, что в настоящее время слабые импульсы к внедрению инноваций отмечаются со стороны перерабатывающих предприятий региона, в силу недостаточно развитых интеграционных связей производителей сырья и готового продовольствия.  Исключение составляю только агрохолдинги, вертикально-интегрированные структуры, для которых характерна достаточно высокая инновационная активность в использовании продуктовых, процессных инноваций. Примером может служить вертикально интегрированный агропромышленный холдинг «Солнечные продукты» (Саратовская область), специализирующийся на растениеводстве, производстве и реализации растительных масел и продуктов на их основе, который входит в тройку лидеров масложирового рынка и ТОП 20 крупнейших агропромышленных компаний России. В работе над качественным продуктом холдинг использует инновационные технологии, позволяющие создавать экологически чистые, качественные и полезные продукты. В 2017 г. холдингом  и Саратовским аграрным университетом им.Н.И.Вавилова было подписано  Соглашение о совместной организации Центра инновационных технологий в мелиорации (ЦИТ).  Его основной задачей станет обеспечение связи между учеными, студентами, специалистами и холдингом с целью популяризации мелиоративного дела. ЦИТ позволит «Солнечным продуктам» участвовать в формировании программ обучения, вносить в условия специализации свои технологические платформы.

Подводя итого, следует констатировать, что модернизация агропродовольственной системы России и переход на инновационную модель ее развития требует осуществления активной государственной инновационной политики, которая должна быть направлена на создание условий для успешного развития инновационной деятельности и обеспечение ускорения научно-технического прогресса, повышение производительности труда. Это предполагает не только увеличение бюджетной поддержки инновационной деятельности, но и дальнейшее формирование институтов развития (технопарков, венчурных фондов, бизнес-инкубаторов и т.д.), создание агропродовольственной инновационной системы. Государственная инновационная политика должна формироваться на правительственном уровне как основная часть госпрограммы развития агропромышленного комплекса страны

Библиографический список

1. Наука и инновации. Росстат//   http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/science/#

2. Национальный доклад «О ходе и реализации в 2016 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-3020 годы». М.: Министерство сельского хозяйства РФ.2017.

3. Прогноз научно-технологического развития  агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года . Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" Москва 2017

4. Статистические сборники ВШЭ Индикаторы инновационной деятельности: 2017https://www.hse.ru/primarydata/ii2017